《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》自去年實施以來，運作大致順利。目前共有1,108種香港產品可以享受零關稅優惠進口內地。服務貿易也有26個行業的香港服務提供者，可取得內地的優惠待遇，包括不少專業服務。

     在《安排》框架下推出的「個人遊」計劃，在2004年已為香港帶來426萬人次的額外內地旅客，和65億元的額外旅客消費。

    《安排》實施的首兩年，估計為香港創造了約29,000個新增職位，其中大部分是香港的職位。

     政府繼續向內地當局反映業界的關注，致力支持港商善用《安排》帶來的商機。

爭取內地放寬資金管制

     各有關部門和香港貿易發展局一直全力宣傳香港作為內地企業進軍海外跳板的優勢。

     透過研討會、展覽會和其他推廣活動，特區政府的駐京辦、駐粵經濟貿易辦事處和投資推廣署均積極推介《安排》的內容，和其帶來的投資機會。

     同時，貿發局在北京、上海和廣州已設立了《安排》商機中心，以便香港和內地公司能把握《安排》帶來的商機。

     特區政府和貿發局繼續加強吸引內地企業來港投資的工作，除了探訪內地企業了解他們的需要，也在內地舉辦香港投資環境推介會和其他推廣活動，並與商務部、地方政府部門和其他機構合作，組織考察團來港訪問。

     關於向中央爭取放寬資金管制方面，外匯管制是國家根據內地的整體經濟發展情況而制訂的政策，內地有關當局不時評估在外匯的管制和作出適當放寬安排。

     特區政府將注視有關情況，同時把握機會，與內地當局商討，促進內地企業來港投資。

消除障礙改善貨物通關

    《安排》下設有兩地政府聯絡和其他合作機制，解決《安排》零關稅實施的問題。

     假如貨物通關時遇上問題，例如內地口岸海關尚未收到貨物進口的電子底賬、或懷疑原產地證書上申報的資料，內地海關一般按照《安排》的既定程序，在收取保證金後，先把貨物放行，然後再作跟進，盡量避免妨礙貨物流通。

     為加快貨流，兩地海關已不斷研究和落實各種通關便利措施，包括互認查驗結果，盡量減省查驗程序和時間。

     兩地海關今年1月起正式採用「統一陸路載貨清單」，減省司機重複填寫倉單的時間。承運人可把貨物資料傳送到香港海關的「陸路貨物預先報關系統」，讓海關盡早評估貨物風險，提高清關效率。

     特區政府透過多種不同形式，包括網頁、刊物和定期通訊，發放申請個體工商戶和其他相關資料。例如，工業貿易署設立了免費的電話和電郵查詢熱線，解答有關港人在內地開設個體工商戶的問題。

協助港人內地當個體戶

     同時，工業貿易署和駐粵經濟貿易辦事處多次主辦或協辦以個體工商戶和中小企業為對象的研討會，安排廣東省官員親自提供有關資料和解答問題。

     為方便香港居民在內地設立個體工商戶，國家工商行政管理總局去年底發出了《港澳居民在內地申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》，詳列有關程序、所需文件、收費標準等資料。

     特區政府繼續積極爭取各地工商行政管理機構設立在《安排》下辦理開設個體工商戶的「專門窗口」和「綠色通道」。

     政府鼓勵有興趣的港人和企業，積極透過《安排》的商機，但同時也希望所有投資者和創業者作出重大商業決定前，要對有關行業和市場有深入的了解，也要明白投資和營商必然存在的風險，這點對經驗和資金都有限的個體商戶尤為重要。

助專業人士掌內地機會

     目前，受惠於《安排》的專業服務包括會計、法律、醫療及牙醫和建築及房地產等。有關優惠有助香港專業服務開拓內地市場。

    《安排》實施以來，香港服務提供者向內地提供專業服務不斷增加。

     為協助香港專業人士有效利用《安排》，特區政府一直致力推動兩地有關部門和專業團體研究、協商和制訂相互承認專業人員的具體辦法。

     在專業資格互認和考試安排方面，雙方已在多個專業界別成功達成協議或安排。

     為方便香港居民參加國家司法考試，司法部同意特區政府律政司的建議，今年起在香港設立考場，舉行國家司法考試，有關考試今年9月舉行。

     最近也有10多名香港西醫獲內地頒發《醫師資格證書》，並在廣州醫院開始執業，以上例子都證明各方面的努力。

     當然，為香港專業人士進一步拓展內地市場，要處理的實際問題還有不少，剛才議員也提出了不少建議，我們繼續和本港有關業界與內地有關當局探討有關的問題，確保本港專業人士可以盡量掌握《安排》提供給我們的機會。

加強支援內地營商港人

     駐京辦一直密切留意內地市場就《安排》下的開放進程和各主要省市的配合措施，確保特區政府有關部門可及時知會業界作出部署。

     駐京辦也根據實際情況和需要，與內地機構合作舉辦交流會，讓港商就日常貿易經營和投資遇到的問題，直接向內地政府反映，港商對這類交流會一向都反應非常熱烈。

     駐粵經貿辦也積極協助港商向廣東省有關部門反映，和跟進關於港商在省內投資經營的問題。

     駐粵經貿辦在過去1年多來，舉辦了20多次《安排》研討會和座談會，逢周五出版通訊，提供廣東省內各市在落實《安排》的最新消息。

     總括而言，駐京辦設有機制協助在內地遇上困難的港人，也已與內地有關工作單位建立聯繫。駐京辦將保持和擴大這種聯繫，並繼續按現行的機制盡力協助港人。

重視《安排》持續發展

     正如其他自由貿易協定那樣，《安排》的基本目標是消除貿易壁壘，實現貿易自由化。我們的目標是盡量爭取對香港公司在內地享有最優惠的待遇。

     在內地規管制度下，目前某些特定行業或情況可能對外商的投資採取比內地企業更優惠的政策，所以特區政府會按個別行業和措施，靈活爭取港商在內地可以享受的「國民待遇」。

    《安排》是特區政府在促進本港經濟發展的重要政策，我們非常重視《安排》的成功落實和持續發展。

     一如既往，我們繼續細心聽取立法會、工商界和其他社會人士的意見，以積極和務實態度繼續為業界在內地市場爭取更大的商機。