就電力市場的未來發展進行第1階段諮詢，主要有3個部分，第1是如何可以完善現在的規管的機制及研究如何可以加入一些新元素，如加強兩電聯網；第2是研究未來規管安排；第3是應否該繼續現行的監管模式。

     我想強調，現在事實上我們對未來市場的發展是持開放態度。其實，最重要是確保公眾可以繼續以合理的價格獲得可靠、穩定及安全的電力供應；當然，環保也非常重要。

     香港供電的穩定性非常高，一直以來的可靠程度超過99.99％，是世界上一個電力供應可靠性最高的城市之一。

電費維持合理水平

     我相信這是大家一定會認同的，我當然明白市民希望電費合理，這也是政府目標，即要確保電費維持合理水平。

     在現行管制計劃協議下，我們每年考慮兩電向我們提供下年的電費建議。

     在考慮電費建議時，考慮因素包括：電力的需求、售電量的預測、公司的經營成本、資本開支、控制成本、提高生產力措施、股東回報、燃料價格，以及用戶的負擔能力等。

     這機制是否應該繼續，目前的機制是否有足夠的透明度，這些都是諮詢的議題；大家都希望見到更加高透明度的機制。

未來機制增透明度

     我相信這也是大眾市民普遍希望見到的，我相信在考慮未來機制時，定會考慮如何增加透明度。

     至於釐訂電費的準則，當然可以有各種不同的方案。所以，諮詢文件特別諮詢公眾，應如何釐訂我們的電費。

     至於於如何釐訂投資回報率，根據《管制計劃協議》，是以固定資產平均淨值作基數計算，現在的准許投資回報率是13.5 - 15％。應否繼續以平均資產淨值作為計算投資回報的基數，其實都有很多考慮。

     我相信，可參考其他公用事業的投資回報，或把回報率與供電設施的資金成本掛�。例如，美國通常採用資金成本釐訂准許投資回報率，一般的准許投資回報率在美國約6 - 13％，英國及澳洲一般為6 - 9％。

     我相信，不會有人期望檢討後，一切不變。

規管安排應具彈性

     如繼續維持《管制計劃協議》，是否需要一次過就簽15年，是否每5年檢討？相信這年期是可以較短的，但也不可太短；至於什麼是合理，希望大家多給予意見。

     至於兩電聯網，長遠來說，絕對是非常值得考慮的方案。

     我們當然不希望聯網只是談兩間電力公司的聯網，因為如果單說兩間電力公司，意義不大；我們應看香港是否可與內地聯網，引入內地電力、增加競爭。

     但何時進行聯網，需要條件成熟，即技術上是可行的，如果我們要聯網當然就要內地有電來香港。

     諮詢文件探討了引入可再生能源的問題，我們一直支持電力公司採用多樣化燃料發電，包括使用可再生能源發電，但大前提是使用可再生能源發電，必須不影響供電的可靠及穩定性。

     我想強調，我們是非常重視減少污染、可再生能源的重要性，這是我們的能源政策非常重要的部分。