香港的西九龍文娛藝術區計劃，吸引了香港市民的關注，亦成為傳媒的報道焦點，談論這個未來的新地標。

     其實，它已醞釀了8年。興建世界級文娛藝術區一意念，來自香港旅遊協會1996年向訪港旅客進行的意見調查。

     兩年後，我們開始進行認真的構思，並展開廣泛諮詢。6年來，我們就此同立法會、文化界、專業界、及區議會等討論了共數十次，我亦親自參加了其中的一些會議。

     早在2000年舉行概念規劃比賽之前，我們便向專業界、文化藝術界等諮詢了意見。發展建議邀請書列出的核心藝術文化設施，也是參考了規劃署及其他有關的顧問報告，又聽取了各界人士的意見才定下來的。對建議書的評審準則，也是根據聽取的意見制訂。

     香港的文化藝術在未來若要進一步發展，必須在財政來源和設施運用等課題上，有所突破。

     我在以往的討論中感到，大家都覺得西九龍文娛藝術區計劃是個千載難逢的機會，衝破現有的框架，為香港的文化藝術活動注入新的動力。這也正是我所期待的。

體現民間主導原則

     今次發展西九龍文娛藝術區的計劃，是希望建設1個文化與建築地標，促進私人企業與文化界的合作，提供多元化的文化活動，體現文化委員會提倡「以人為本」，「建立夥伴關係」和「民間主導」的原則。

     我們很早就知道，要建成1個能夠吸引不同地方的文化界、演藝界、建築界和遊客目光的大型項目，單靠政府的力量是不夠的，單靠香港的力量也是不夠的；必須向社會、向私人企業、向全世界延攬智慧、人才和資源。改變香港過去由政府包攬文化藝術設施建造和管理的模式。

     我們首先做的，是向全世界徵集設計概念，由國際專家組成的評選委員會從來自世界各地的參賽作品中選出冠軍，這就是西九龍文娛藝術區以大型天篷為特徵的設計基礎。

     接着，我們決定以新的模式，以民間主導來發展這個項目，讓私人企業來承擔。這不僅是要調動私人資金，而且是要調動本地和國際私人企業的先進專業技術和人才。

     你可能已知道，已入圍建議書的發展商，不但都找來了世界一流的建築師合作，也和各地的文化機構合作，達到匯聚智慧、技術和資源的效果，正也是我們渴望見到的，也是建造世界級的新地標必不可少的。

商業元素持續發展

     用這樣的方式來發展，要引入一定的商業元素；因為只有這樣，計劃才能有生命和持續地發展。但這卻招來了「計劃變相成為地產項目」的批評。

     只要客觀的看一看，就知道這些批評是站不住腳的。第1，須知道發展商不但要建設規定的文娛設施，而且要負責經營30年。

     第2，西九龍文娛藝術區內的地積比率已經有一個標準，發展商要偏離這標準，必須提出理據。政府可按機制，與建議者就地積比率及其它方面進行磋商。

     第3，計劃的發展草圖還要刊憲，讓廣大市民表達意見，經城規會批准，最後得到行政長官會同行政會議同意，才能落實。這個過程保證了市民和城規會的監察，使計劃不可能淪為地產項目。

     對於西九龍文娛藝術區這個龐大而長遠的投資項目，政府從一開始就十分審慎，除了廣泛的諮詢和保持高度透明外，還制定了嚴格的監察程序。

絕不容忍利益輸送

     廉政公署不但參與制訂甄選工作的指引，還以觀察員身份參與甄選和評審過程。在這情況下，要說政府或者我個人向發展商輸送利益，根本不可能發生，也是絕不能容忍的。

     這個計劃在香港引起很大的反響，包括一些尖銳的批評。我認為，這是很正常的。外國同類型文化發展計劃也有相同的經驗。這樣龐大而創新的計劃，必然對既有觀念和利益有所衝擊。

     我尊重其他人的看法，但我必須在各種意見和社會的短期、長期利益之間，作出衡量和取捨。

     這個計劃從一開始就是從公眾的意見中孕育出來的。我們會繼續重視公眾的意見，決不會倉促行事。我們下月中開始會在尖沙咀科學館展出各發展商的建議和模型。

     最近有些社會人士覺得原定的6個星期展覽期太短，也有人要求延長諮詢期。我們已得到建議者的支持，在2月初將展覽會移師香港大會堂舉行，到3月底為止。整個諮詢期超過3個月。

     香港經濟目前正處於大家期待了多年的復甦之中，這是落實這個計劃的最好時機。我希望我們能把握時機，不要錯失機會。

     我每次看見西九龍文娛藝術區的地盤，都憧憬著市民和遊客一起在那裡享受世界最美妙的文化藝術，欣賞維港的懾人景色。