泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南九個省區和香港、澳門兩個特別行政區（統稱「9+2」）。

     在經濟全球化和區域經濟合作加快發展的大背景下，加強泛珠三角區域合作，是我們的共同願望和要求，也是我們抓住本世紀頭20年發展戰略機遇期的現實選擇。

     這對於促進港澳經濟社會繁榮發展，擴大內地省區對內對外開放，加快全面建設小康社會步伐，增強區域整體實力和競爭力，具有重要的現實意義和戰略意義。

     為推動合作事項的落實，經各方政府協商一致，特制訂本框架協定。

第1條  合作宗旨

     按照「一國兩制」方針，參與合作的內地省區與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國香港、澳門特別行政區《基本法》和全國統一的相關法律、法規，合作在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》框架內進行。

     根據國民經濟和社會發展規劃的總體要求，堅持區域協調發展和可持續發展，充分發揮各方的優勢和特色、互相尊重、自願互利，按照市場原則推進區域合作，拓寬合作領域，提高合作水平，形成合作互動、優勢互補、互利共贏、共同發展的格局，拓展區域發展空間，共創美好未來。

第2條  合作原則

•自願參與 --- 各方本著發展的共同願望自願參加泛珠三角區域合作，並在合作框架中享有發展的平等地位和權利。香港、澳門特別行政區政府及其餘協定各方有權根據法律、政策和需要，參與本協定全部或部分的合作專案。

•市場主導 --- 按照「市場運作，政府推動」的方式推進區域合作。充分發揮市場機制在區域經濟發展中資源配置的基礎性作用，企業作為合作的主體，依法自主決策投資經營。政府主要是創造良好發展環境，引導區域合作發展方向。

•開放公平 --- 堅持合作的公平、開放，堅持非排他性和非歧視性。打破地區封鎖，促進市場開放，加強溝通交流，促進共同發展。

•優勢互補 --- 充分發揮各方的比較優勢和合作的積極性、主動性、創造性，加強經濟資源、產業建設、科技文化教育、人才培養交流等方面的優勢集成與互補。

•互利共贏 --- 各方應主動改善合作環境、深化合作內容、落實合作措施、提高合作效益和水平，推動加快發展、協調發展、可持續發展，實現互利共贏。

第3條  合作要求

     各方政府�重從下列4個方面推動合作發展：

•創造公平、開放的市場環境，促進生產要素的合理流動和優化組合；

•加強基礎設施建設的協調，推動解決發展過程中相互關聯的重大問題；

•動員和組織社會各界共同推進，逐步構築泛珠三角區域發展的著名品牌，增強區域的整體影響力、競爭力；及

•共同促進可持續發展。

第4條  合作領域

一•基礎設施

•能源 --- 各方積極推進泛珠三角區域內能源領域建立長期穩定的合作關係。積極實施「西電東送」等國家能源發展戰略，加快能源建設專案的合作開發，鼓勵省際間煤炭、天然氣等能源的產銷合作，實現區域內資源優勢與市場需求的結合。

•交通 --- 在國家有關部門的支持下，按照國家統一規劃，加快構建適應區域合作發展要求的綜合交通網絡，逐步實現區域內交通運輸一體化。

     － 公路：加強省際高速公路、國省道建設規劃和港澳路網發展規劃的銜接，加快跨省、跨境和出海通道的建設，構築和完善區域公路交通運輸網路。

     － 鐵路：進一步完善區域內鐵路發展規劃，構建區域鐵路運輸快達網路。加快雲南國際鐵路、東南沿海鐵路等列入國家發展規劃的跨省（區）鐵路專案的建設，加快廣深港高速鐵路、珠三角城際軌道的建設及與港澳的銜接。

     － 航空：加強各地航空公司間、機場間的合作，增加區域內飛行航線，促進區域內客貨快速運送。

     － 航運：研究制訂區域航運發展規劃，促進區域內河航運、海運事業發展及與其他運輸系統的銜接。

     － 加快港珠澳大橋規劃、論證、建設進度。

•管道 --- 按照國家規劃，積極推動區域內輸油、輸氣管道建設步伐。

二•產業與投資

     各方承諾加強協調，營造公平、開放和富有吸引力的投資環境，建立透明、便利、規範的投資促進機制。支持區域內企業間開展技術、生產、投資合作，形成優勢互補、協作配套、共同發展的產業布局，提高整個區域的產業水平。

三•商務與貿易

     各方承諾加強信用建設，消除限制商品流通的地區障礙，建立健康、規範、有序的市場秩序。鼓勵區域內貿易的合作與發展，共同推進落實《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》。

     在國家指導下，依照內地與港澳《安排》的有關內容，在泛珠三角區域內推行工業製品和農產品質量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認，加強地方和企業標準制訂合作，互相認同法定檢驗單位出具的鑒定結果，促進商品自由流通。

四•旅遊

     各方支持全面推進區域旅遊合作，共同研究制定區域旅遊發展戰略和市場開發策略；建立區域旅遊資訊庫；構建區域旅遊網路營銷系統，創建旅遊電子商務服務平台；共同策劃和推廣區域精品旅遊線路，樹立區域旅遊形象，打造區域旅遊品牌。

五•農業

     各方同意建立穩定的糧食及其它農產品的購銷關係，開闢區域農產品「綠色通道」，支持建立農業龍頭企業對接機制，加強農業科技開發、特色農業開發，以及農產品生產、加工、銷售的合作，促進食品安全體系的建立。

六•勞務

     各方同意加強勞務合作，開展勞動力供求資訊傳遞交流和勞務輸出輸入組織合作，促進勞動力規範有序合理流動，協調解決勞務人員的合法權益保護和相關的日常管理工作。建立和完善勞動力職業技能培訓、技工教育、職業技能鑒定和資格認證制度。提高區域內勞動力素質。

七•科教文化

     加強各地高等院校和科研院所科技與教育資源應用的合作，加強文化和人才交流。加快推進科技文獻、科技資訊、專家庫、動植物資源和水文資源等基礎性科技教育資源的聯網共用；加強協調，建立區域科技創新體系；以高新技術及產業化開發為主，逐步建立區域科技專案合作機制和成果轉化平台，推進區域產業協作和戰略合作聯盟。

八•資訊化建設

     各方支持建設區域資訊化交流網；加強與國家及國際相一致的電子商務規則標準和法規等方面的建設；建立區域資訊交流協作機制，加強區域資訊技術的研發和應用合作，實現資源分享。

九•環境保護

     各方同意建立區域環境保護協作機制，在清潔生產、水環境保護、生態環境保護、大氣環境保護等方面加強合作，制定區域環境保護規劃，加大珠江流域特別是中上游地區生態建設力度，強化區域內資源的保護，提高區域整體環境質量和可持續發展能力。

十•�生防疫

     各方同意建立�生防疫協作機制，一旦發生疫情，依法及時如實通報，協同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關。

     上述合作領域所列僅為原則性內容。涉及各方或部分地方的跨省（區）具體合作專案，由各地方政府或企業在其後的協定或合同中商定。

第5條  合作機制

     為保證有效開展合作，拓展合作渠道，各方同意建立合作協調機制。

•建立內地省長、自治區主席和港澳行政首長聯席會議制度。每年舉行1次會議，研究決定區域合作重大事宜，協調推進區域合作。

•建立港澳相應人員參加的政府秘書長協調制度。協調推進合作事項的進展，組織有關單位聯合編制推進合作發展的專題計劃，並向年度行政首長聯席會議提交區域合作進展情況報告和建議。

•設立日常工作辦公室，負責區域合作日常工作。9省（區）區域合作的日常工作辦公室設在發展改革委（廳），香港、澳門特別行政區由特區政府確定相應部門負責。

•建立部門銜接落實制度。各方責成有關主管部門加強相互間的協商與銜接落實，對具體合作專案及相關事宜提出工作措施，制訂詳細的合作協定、計劃，落實本協定提出的合作事項。

第6條  論壇安排

     各方認為，「泛珠三角區域合作與發展論壇」是推動區域合作的重要平台，按照「聯合主辦、輪流承辦」的方式舉辦。該論壇與聯席會議有機結合，原則上每年舉辦1次。下屆論壇承辦方在當次論壇議定。論壇的規模、形式由承辦方提出建議方案，經秘書長協調會議商定。

     統籌協調泛珠三角經貿合作洽談會與9省區各自組織的赴港澳地區招商洽談活動，泛珠三角經貿合作洽談會原則上每年舉辦1次，方案由論壇承辦方提出，經秘書長協調會議商定。

 （9個省區和兩個特區的政府領導，6月3日在廣州簽署上述《泛珠三角區域合作框架協定》。）