我代表特區政府反對陳偉業議員提出「要求行政長官董建華先生辭職」的動議。

     在這一百多年來，香港經歷過無數大大小小的風浪，備受種種考驗，這些波折是痛苦的，但我們都挺過去了，並且一次又一次地得到新生。但最近六年所遇到的各種挑戰，卻是我們前所未見的。

     在我們面對的所有挑戰中，最重大的一項，就是落實「一國兩制」。已故國家領導人鄧小平提出這樣的構思，目的是把一個殖民地變為中華人民共和國的一個特別行政區，同時又保持東方之珠的穩定和繁榮。

     當時，全世界，包括我們很多香港人，都以疑惑的眼光來看待這個嶄新的大膽設想，既希望這個構思能成為事實，又擔心這個夢想是否可以成真。

     我們都知道，從那時起，「一國兩制」便成為香港每一位市民的期盼；沒有「一國兩制」的成功落實，香港任何美麗的前景都要落空。

敢於承擔歷史使命

     領導香港落實這個構思的，就是董建華先生。董先生出任香港特別行政區第一任和第二任行政長官，是出於他對國家歷史的承擔，出於對香港前途的使命感。

     六年後的今天，「一國兩制」取得空前、舉世公認的成功，從中央政府，到英國、歐洲議會、美國以至聯合國，眾口一詞，稱讚不絕。

     如今，「一國兩制」在香港已成為日常生活的一部分，就像空氣一樣，不可或缺，而且是自然而順利地過渡，香港市民的生活方式和習慣幾乎沒有一點改變。

     不過，「一國兩制」的成功並不是自然和必然的。這是董建華先生堅守落實「一國兩制」的原則，通過特區政府和各界人士共同努力而取得的成果。

     過去數年來，我們努力不懈，完整地保留了香港賴以成功的各項要素，使香港市民的生活方式維持不變，使外國投資者繼續對香港保持信心，使更多外商前來投資，更多遊客到來觀光。

四大支柱屹立如故

     我欣然告訴大家，香港賴以成功的「四大支柱」，完整無缺，屹立如故。

•香港繼續奉行普通法，繼續維持司法獨立，司法機關繼續公正、公開，在法律面前人人平等；

•香港繼續維持公平競爭的環境，對所有投資者一視同仁，為投資者提供一個最自由而公平的營商環境；

•香港繼續擁有廉潔的政府和公務員隊伍，這方面的聲譽在世界上有增無已；

•香港繼續享有最高度資訊的自由，這不僅是新聞通訊所必須擁有，更是作為國際金融和商貿中心所不能或缺的。

     這「四大支柱」仍然是香港的基石，不但絲毫無損，而且不斷得到鞏固。正就是在這樣的基礎上，我們能夠戰勝亞洲金融風暴的襲擊。

     亞洲金融風暴的襲擊使香港吃盡苦頭。但我們可以自豪地說，香港在這場全世界都受到深遠影響的金融危機中，表現驕人，不但成功捍衛港元，而且力保香港的經濟。

     同時，香港因勢利導，進行了多項一直難以施行的金融改革，包括更加開放銀行體制、撤銷利率管制、規範市場拋空活動、改善監察資金流動機制、加強金融市場的電子基建等等。這一系列改革，進一步使香港的金融架構和運作達到世界一流水平。

金融改革高瞻遠矚

     不錯，金融風暴的一些後遺症，到現在仍然令不少香港人感到難受。不過，香港政府當時應付危機的手法獲公認為果斷、明智，及時作出的一連串改革，更是高瞻遠矚、成效卓著。在這段困難時期政府的一切工作，都是董先生領導下而進行的。

     我要指出，董建華先生和特區政府為香港市民的長遠利益，處處從長計議，為香港的未來持續發展，為我們子孫後代褔祉擬訂計劃，採取措施，盡心盡力。

     我們開放電訊市場、在經濟上不再過分依賴地產市場、推行強制性公積金計劃、訂下長遠的防止環境污染策略、制訂人口政策、發展以鐵路和地鐵為主的交通運輸系統；為了加快與內地的人流物流而推動各項公路、橋樑和邊境關卡基建；興建迪士尼樂園；發展數碼港和科學園。

     這些措施和規劃，有些已初見成效，有些正在默默進行，為我們的未來發展不斷鞏固根基。以上每一個得到市民普遍讚同的政策，都是在董先生領導下而落實的。

     主席女士，香港已經是中華人民共和國的一個特別行政區，香港與內地的關係從本質上也發生了改變，而且並非僅在政治關係上出現變化。

     這六年，也正好是世界經濟和科學技術發展最急速的一段時間。產品、技術、知識的更新換代如電光火石般迅速，知識經濟和全球化已成為不可抗拒的潮流。

     這段時期又恰恰遇上國家經濟持續起飛，和加入世界貿易組織。香港一向在內地和國際社會的變動關係中，審時度勢尋求發展。

     如何調整和加強與內地，特別是與珠江三角洲的策略性關係，成為香港非常重要的議題。

     在董建華先生的帶領下，香港作出適時順利的調整，巧妙地配合香港的經濟轉型。

     如果說，回歸之初仍有不少人對這樣的調整心存疑慮的話，今天可以說，這已形成了社會的主流意見。

     董建華先生更在今年的施政報告中，清晰地勾畫出「加強與內地經濟合作」的藍圖，主要的目標是充分利用香港優越的地緣政治位置，與已經被稱為世界工廠的珠江三角洲合作更緊密和相應的互惠發展。

融合珠三角成趨勢

     這幅藍圖是使香港在新的歷史條件下，充分發揮固有的優勢。我們現在的工作，是按�藍圖積極發展。

     香港與深圳西部通道的工程，也會爭取在2005年下半年完工。香港與珠三角的緊密經濟合作已是大勢所趨。

     在這個必不可少的轉型過程中，與內地各省市和中央政府的溝通非常重要。董建華先生在這方面做了大量工作。

     我們都可以看到，董先生和香港特區政府一直都得到中央政府和領導人的信任和支持。這是落實「一國兩制」和穩定香港的經濟和社會發展必不可少的因素。

     主席女士，「港人治港」是個新體制，如何進行有效的管治，需要不斷累積經驗。我們時刻都在總結經驗，以便迅速改進施政。

     香港主權回歸一方面是順利的，另方面也是複雜的，衍生出不同的政治矛盾和衝突。

     政府必須在改善民生的同時，更及時的了解和回應普羅大眾的需要。在市民大眾的政治意識不斷提高，對政治和生活有更多訴求之下，董建華先生以積極和負責任的態度，大膽的進行政制改革，引進高官問責制和鞏固公務員的專業與政治中立的地位。

     通過這個新的制度，政府並得以吸納社會上的各界出類拔萃人士，讓更多有志之士可以服務政府、服務市民。

不斷求進爭取佳績

     香港近年來面對的難題，有不少是沒有前人的經驗可供借鑑，要不斷摸索、探討和改進。

     我們力求謹慎行事，精益求精，相信大家理解到，當經濟和政治各方面都富挑戰性的情況下，要凡事做到盡善盡美，全民讚許，是不可能的。

     但是，我們的確不斷求進，爭取最好的成績。

     我們相信，政府與廣大市民的目標是一致的。香港的經濟，雖然全球的大環境仍然有待改善，政府在多方面務必繼續努力做鞏固工作。

     我們也可以看到，香港社會就是保持穩定，治安情況良好，市民最珍惜的人權和自由都得到保障。

     主席女士，我認為在評價過去六年的得失時，各人必須客觀、持平，作出全面而切實的思考，不宜以偏概全，坦白地說，我們要對董建華先生公道一點。

     一般市民要求我們同心同德，協力應付香港當前的種種挑戰，為香港建設更美好的明天。

     最後，我向在座各位議員衷心指出，「要求行政長官董建華先生辭職」的動議，完全缺乏事實根據，也絕不符合香港的客觀情況及利益。我懇請各位反對動議。

（以上是政務司司長曾蔭權5月14日在立法會就「要求行政長官董建華先生辭職」動議的發言全文）

(以下是曾蔭權在總結議案答辯時的發言全文)

     我在辯論開始發言時，已向議員清楚闡明，特區政府在行政長官董建華先生過去六年的領導下，為落實「一國兩制」、為促進香港繁榮安定所作出的努力。我們的成就是有目共睹的，更是巿民普遍認同和中央政府加以認同及讚揚的。

     剛才，我小心聆聽了議員的發言，察覺部分議員不但完全否定特區政府在過去六年來的成就，他們更將回歸以來，香港社會所承受的種種嚴峻考驗，全部歸咎於行政長官的領導。

反政府動議不獲廣泛支持

     主席女士，立法會是香港特別行政區的立法機關，是民意的匯點。過去數年，有部分議員曾鍥而不捨地提出針對特區政府、針對行政長官的議案。此類動議，包括不信任律政司司長的動議、反對由全國人民代表大會常務委員會解釋《基本法》的動議、要求行政長官終止聘用其高級特別助理的動議、反對立法實施《基本法》第二十三條的動議及不信任財政司司長的動議等等。這些動議已在本會議廳作出廣泛的辯論。

     我無意在此就這些議題再逐一反駁。事實上，立法會的議事紀錄已說明一切：上述議案均得不到議會的支持，足以證明他們對特區政府、對行政長官的攻擊，並沒有得到廣泛支持。

立會糾纏於無謂爭拗於港無益

     主席女士，我本人亦不只一次代表特區政府，回應部分議員就這些議題流於煽情、有欠客觀理性的論調。現在，香港正面對近代前所未見的巨大挑戰。在這個關鍵時刻，再有同類議案提到立法會的議事堂辯論，實在令我感慨良多。就在這一刻，每一位香港巿民，不論是專家教授、醫護人員、問責官員、公務員隊伍，或是普羅大眾，都在全情投入，對抗炎症。然而，立法會卻仍在糾纏於無濟於事的爭拗。試問這對香港社會的整體利益有何裨益？

     人所共知，突如其來的非典型肺炎，一下子在香港奪去超過二百人的寶貴生命，令很多人失去至親、良朋。

摒除成見合力抗疫

     香港初見起色的經濟，亦受到沉重的打擊。在非典型肺炎的陰霾下，巿民惶恐不安、巿面一片蕭條的景象仍然瀝瀝在目。我們自當摒除成見，發揮團結互助、同舟共濟的精神，合力對抗疫症。這樣做才會深得巿民大眾的認同。

     明顯地，今天的辯論對解決當前的挑戰並無幫助。我懇請各位議員嘗試放棄這無謂政治舉措，與香港大眾上下齊心，做一點事情。

     在行政長官的領導下，我與各位公職人員，一直堅守崗位，竭盡所能對抗非典型肺炎的疫情。當大部分巿民對非典型肺炎深感憂慮的同時，特區政府已迅速推出一系列有效措施，遏止非典型肺炎在本港蔓延。

     早前，有本港的旅行團在台灣被強制扣留隔離，董建華先生馬上作好多方安排，第一時間包機將他們接回香港。此外，現在仍不時有外國展銷會、教育團體及政府，對本港商人、旅客、留學生等，施加不合理，甚至歧視性的限制。特區政府亦一直積極從中斡旋，為他們爭取合理的待遇。

特區抗炎世�稱頌

     特區政府的抗炎工作，亦贏得世�的高度評價。五月六日，世界�生組織傳染病部門主任海曼先生，透過視像會議向特區政府官員致意。他說："All of us have nothing but admiration of you and your team"。無疑，香港是敢於公開面對非典型肺炎的國際大都會。

     根據中央政策組委托香港一所大學在五月初進行的民意調查，在受訪的千多名巿民中，過半數認同特區政府處理非典型肺炎事件的表現，是較鄰近地區做得好。我們的醫護人員不眠不休，全港巿民萬眾一心，與特區政府�手對抗本世紀至今最嚴重的疫症潮。使國際社會深受感動及讚賞。

     特區政府的抗炎工作已漸見成效。到目前為止，我們的感染數字已回落至單位數字。行政長官已指派我與財政司司長，分別主持「全城清潔策劃小組」及「振興經濟策略小組」，以集合社會的力量，做好非典型肺炎的善後工作。

落實施政藍圖 為港發展努力

     此外，特區政府將繼續落實行政長官在二○○三年施政報告內所勾劃出的施政藍圖，推動經濟轉型、加強與內地經濟合作，以及果斷解決財赤，為香港的長遠發展而努力。

     主席女士，特區政府有一位深受中央政府信賴和支持的行政長官。在他的領導下，香港成功落實「一國兩制」，為日後的平穩發展扎下穩妥的根基。然而，部分議員對行政長官提出毫無事實根據的指控，既不符合香港的客觀需要，更損害香港當前和整體利益。

立會應與政府合作克服新挑戰

     立法會作為香港的立法機關，有責任與行政長官及特區政府通力合作，攜手開創香港更美好的將來。我們在非典型肺炎事件中更提高警覺，香港面對的不僅是高失業率、持續的通縮、嚴峻的財赤等經濟難題，我們更須時刻作好準備，迎戰突如其來的天災。

     我們必須在香港一直賴以成功的「四大支柱」上，加上「團結齊心」，彼此放下成見，同心同德，合力克服面前種種的新挑戰。

     我謹此陳辭，促請議員反對陳偉業議員的議案。