調解為先：律政司司長黃仁龍（左）表示，調解可節省時間和訟費，愈來愈被視為替代訴訟的方法，甚至是更可取的方法。

     律政司為調解服務的未來路向，展開為期3個月的公眾諮詢，從而推動在商業糾紛及社區層面，更有效及廣泛地應用調解服務。

     由律政司司長黃仁龍領導的跨界別調解工作小組，今天（2月8日）發表報吿，建議制訂《調解條例》，並考慮成立單一調解員資格評審組織；但毋須設立法定機制，強制執行透過調解而達致的和解協議。

     小組相信，現階段司法機構不應提供調解服務，也不應引入法院強制轉介調解；而應在日後徴詢司法機構的意見後再研究。

調解糾紛更為可取

     黃仁龍指出，傳統訴訟涉及的時間、訟費、激烈爭辯，以及難以預知的結果，令人質疑現行糾紛解決程序，是否能夠滿足對公義和效率的需要；調解愈來愈被視為替代訴訟的方法，甚至是更可取的方法。

     工作小組建議制訂獨立的《調解條例》，為調解提供適當的法律架構。擬議的條文，應訂明其目標及基本原則，闡明「調解」及「調解員」等關鍵術語；並加入保密和特權規則，列明例外情況，以及違反保密和特權規則的制裁。

     報告認為，毋須在擬議的調解條例中，訂立法定機制，如有需要，可由法院強制執行，情況與執行合約相同；並支持當局向願意參與調解的法律援助受助人，提供調解方面的法律援助。

調解納入必修課程

     小組相信，現階段司法機構不應提供調解服務，亦不應引入法院強制轉介調解的做法；應在日後徴詢司法機構的意見後再研究。

     至於成立單一調解員資格評審組織的建議，小組認為可取，而且有助確保調解員的質素、使評審標準一致，也可向市民灌輸有關調解員和調解服務的知識，建立市民對調解服務的信心，以及維持調解的可信性。

     小組鼓勵各大學考慮加強調解的教育工作，並在日後研究把調解納入法律學院的必修課程；並建議考慮在中小學引入調解教育及擴大朋輩調解計劃。