經濟發展及勞工局建議,在機場島東南、港龍航空及中國航空公司大廈以北的土地,興建民航處新總部,以容納新空管系統和整個民航處。
民航處擬成立逾40人專責小組,由1名助理處長帶領,以確保計劃如期完成和新空管系統順利投入運作。整項計劃預計2012年完成,資本成本總額31億5,500萬元。
經濟發展及勞工局向立法會提交的文件指出,目前民航處總部和5個專責分部分布4個地點,從運作的角度而言極不理想。
發揮最大協同效應
該局認為,讓各部門可集中一處的新總部,讓民航處提供更快捷的服務,對航空業實施更有效的監管,從而提高工作效率,並讓位於機場島上有關各方發揮最大的協同效應。
新總部也適時地為新空管系統,提供了所需的地方。
新空管系統所需佔用的地方,是現有空管中心面積的3倍;但原址地方有限,加上中心必須持續不斷提供空管服務,並不可能在原址更換系統。
選址已獲機管局同意,民航處新總部的詳細建議今年第4季提交立法會。
設航管標準辦公室
民航處擬成立專責小組,由1名助理處長帶領,任期由2007年10月至2013年3月,統籌整個計劃的籌備和推行。
在更換空管系統的同時,建議成立長期的航管標準辦公室,以持續檢討整個空管系統的安全標準,確保系統無論在籌劃或運作階段,均能持續符合國際最新標準。
辦公室由1名常額編制的總航空交通管制主任領導,並由1名1級航空交通管制主任和1名2級航空交通管制主任提供支援。有關職位今年第3季開設。
按目前的用者自付原則,民航處將通過向機管局收取的空管服務費和從向航空公司直接收取的過境導航費中,收回計劃的分攤費用和提供空管服務的經常費用。
航班成本溫和增長
從機管局收取的空管服務費,估計將從現時的6億3,800萬元,增至2013年的8億4,500萬元。
由於同期使用機場的航班數量,估計由14萬元增至176,000元,每班航班須承擔的成本,預計只有溫和的增長,估計低於300元,或現時成本的約6%。
計劃對過境導航費的影響估計將被航班增長所抵銷,所以預計現在定於每海哩4.8元的過境導航費,將不會有顯著改變。
按建議更換空管系統,可讓航班增加,估計到2020年空運活動的增加價值,按現時市價計增至每年162億元;並對貿易、物流及旅遊業會有間接的正面幫助。
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