《「十一五」與香港發展》經濟高峰會轄下航運、物流及基礎建設專題小組建議,應致力提高跨界貨運的成本效益,和研究吸引船隻來港註冊的其他稅務安排。
其他建議包括盡快加設貨運站和研究是否需要興建第3條機場跑道、優化跨界交通網絡,以及積極考慮以「專用通道」方式,接駁國家高速鐵路網絡。
專題小組今天發表的策略回應指出,在「十一五」規劃的推動下,內地的經濟增長帶來的蓬勃進出口貿易,可為香港的航運物流業帶來龐大商機。
然而,隨�內地持續開放空運及服務業,使香港作為進入內地主要門戶的角色受到挑戰,而華南港口的快速發展也給香港港口帶來愈來愈大的競爭壓力。
鞏固香港樞紐角色
在政策方面,小組認為,本港應發揮航空、海運和物流業的發展規模和經驗,提升在這些方面的競爭力,鞏固香港作為國際和地區空運、航運及物流樞紐的角色,從而推動本港的經濟增長,以及配合國家在「十一五」規劃下的發展。
在這個大前提下,專題小組提出了9個策略建議和27項具體的行動建議;包括6項關於航運物流業和3項交通基建的策略建議。各項建議詳情如下:
•致力提高跨界貨運的成本效益,包括研究應用綠色通道及引入內地貨車司機對降低貨運成本的幫助,以及與廣東省當局商討降低跨界貨運牌照的費用,和放寬對粵港跨界貨運合營企業的限制;
•從宏觀角度規劃港口及相關配套設施,以兼顧和協調香港與鄰近地區港口的貨運力發展,避免資源重疊和不必要競爭;
宏觀角度規劃設施
•�力發展香港的航運業,提升香港船舶註冊的服務質素,加強本地航運人才培訓,以及研究可吸引船隻來港註冊的其他稅務安排;
•為了鞏固香港的國際及地區航空樞紐地位,應增加香港國際機場處理貨物的容量及乘載能力,包括盡快加設貨運站和研究是否需要興建第3條跑道;並同時加強與內地和澳門民航當局的聯繫,以更有效率地使用區內空域、開拓新民用航道;
•與主要貿易夥伴積極磋商和訂定有關航運與航空入息寬免雙重課稅協議,以提升有關公司的國際競爭力;
•業界應發揮本身的長處及完善供應鏈各環節,以提升價格及服務質素的整體競爭力;並應多採用先進資訊科技,應用電子物流的軟件,使物流服務更具效率;
加快基建籌建時間
•為更主動和積極地推進跨界交通基建發展,當局應研究成立高層次跨部門統籌協調機制,以制訂整體跨界交通基建發展策略及更有效統籌協調有關的基建項目;
•考慮以前瞻的角度及促進區域發展的思維,規劃跨界交通基建和運輸網絡,以配合區域整體的發展,並完善有跨界交通基建的發展模式和加快項目的籌建時間;
•優化跨界交通網絡,以更便捷的方式,直接駁通鄰近的綜合交通樞紐,拉近香港與內地的距離,並拓闊香港機場和港口的腹地,以促進香港空運以及鐵路運輸的發展,包括積極考慮以「專用通道」方式接駁國家高速鐵路網絡。
經濟發展及勞工局在今年就陸路跨界貨運工人戶主要由香港貨車司機擔當的做法、協助業界降低廣東當局向跨界貨運車輛徵收的牌照費展開檢討;並完成訂定物流園項目的未來路向和港口貨運量預測研究。
今年訂物流園路向
內河船多次入港許可證今年推出,並同時降低本地船隻牌照費,以簡化申請程序、提高效率和減低運作成本。
該局在今年上半年與生產力促進局合作,推行貨車智能資訊系統試行計劃,提升貨車運輸業的效率;同時,機場管理會進行研究和諮詢,以評估是否需要增建第3條跑道和制訂擴大機場處理量的策略。
交通基建方面,房屋及規劃地政局今年上半年,研究成立高層次跨部門統籌協調機制,同時完成完善現有跨界基建發展模式和加快交通基建項目籌建時間的研究。
該局今年內展開專題研究,探討如何透過改善區域交通聯繫,增加香港機場客源,並為香港與鄰近城市機場提供合作空間。
至於以更前瞻的角度考慮以「專用通道」方式接駁國家高速鐵路網絡,環境運輸及工務局和路政署擬於今年第3季落實。
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