高透明度：經濟發展及勞工局局長葉澍�指出，電力公司須每年檢討電費，並公開更多資料。旁為經濟發展及勞工局常任秘書長李淑儀。

     經濟發展及勞工局今天宣布，展開香港電力市場未來發展的第2階段公眾諮詢；並將聯同電力公司，籌備增強香港境內及香港與廣東省的聯網，以便將來可增加由內地輸電來港。

     諮詢文件建議降低電力公司不同資產的准許投資回報率到7 - 11％、新協議年期減為10年和在期滿前經檢討可續期5年，以及設定回報扣減機制，確保電力公司減排能達致牌照內定下的上限。

     今天發表的諮詢文件，列出了當《管制計劃協議》2008年屆滿後，政府對香港電力市場發展大綱的建議。

確保供電可靠安全

     經濟發展及勞工局局長葉澍�指出，制訂第2階段諮詢文件建議的規管架構時，已兼顧了第1階段諮詢所收到的意見。

     他表示，新規管架構的主要目的，是確保公眾能繼續以合理的價格，享用可靠、安全及有效率的電力供應，並致力把生產和使用電力對環境造成的影響降至最低，達致減排目標。

     葉澍�認為，建議也為開放電力市場作好準備，以及訂定合理的投資回報和下調電費。

     因應首階段諮詢期間公眾對現行《管制計劃協議》所提出的關注，經濟發展及勞工局就未來的規管架構有下列新建議，包括：

•降低電力公司不同資產的准許投資回報率到7 - 11％；

電費調整須經批准

•任何電費調整必須政府批准，以確保這些調整是因應必須的開支，而且是合理及用戶能夠負擔的；

•電力公司須每年檢討電費，並向公眾披露更多資料；

•將「電費穩定基金」的結餘設置較低的上限。超出上限的餘款會隨即在緊接年度中，以一次性回扣或減電費形式發還給用戶；

•新協議年期減為10年，在期滿前經檢討可續期5年；

•就協議內的主要條款，制訂更具彈性的定期檢討；

•設定回報扣減機制，確保電力公司減排能達致牌照內定下的上限；

訂採再生能源目標

•徵求電力公司的同意，開放其電網給第3者接駁使用，長遠而言，開放電網予其他供電商，包括可能來自內地的新供電源；

•為採用可再生能源發電訂下目標，以達致在2012年或以前，由可再生能源提供本地用電需求1 - 2％的目標。

     葉澍�指出，現時《管制計劃協議》內的13.5 - 15％准許回報率太高，有下調的空間。

     在考慮了不同資產類別有不同的回報率，以及供電流程中不同運作也涉及不同的投資風險等因素，建議2008年後不同的資產類別的准許回報率為7 - 11％。

     他強調，建議的准許回報率有助推動電力公司採取環保措施，達致在2012年1 - 2％的本地電力需求由可再生能源提供的目標，同時平衡了各方的訴求，為電力公司提供合理的回報，也保障市民的利益。

電費最少可減一成

     他預計，若以新方程式計算，電費在2006年有10 - 20％的下調空間；至於2008年會否有電費下調，則須視當時的情況而定。

     葉澍�指出，最近的預測顯示，香港未來10年的電力需求增長率估計為每年2 - 3％，預計兩電現有及正在興建中的發電容量，可以足夠供應本地電力需求至2010年。

     兩電現有發電廠廠址也有潛力增加發電設備，以應付2010 - 20年的預計電力增長。

     雖然廣東短期內的電力供應情況仍持續緊張，然而，他表示，由於開放電力市場須有配套，籌備有關的規管按排和立法等工作也需時，故現在是適當時候作準備。

     經濟發展及勞工局將聯同電力公司，籌備增強香港境內及香港與廣東省的聯網，以便將來可增加由內地輸電來港。

準備研新監管機構

     該局也將作出準備，為未來成立規管電力市場技術及經濟事宜的新監管機構鋪路，並研究邀請用戶、投資者、學者和專家、工會等組別參與。

     諮詢文件已上載這裡，市民可在2006年3月31日前，把意見電郵electricitycommentstage2@edlb.gov.hk、傳真2868 4679或郵寄中區政府合署中及東座2樓經濟發展及勞工局。

     葉澍�強調，訂立建議的方案是「高難度」的工作，但相信已能平衡各方的需要，並繼續與兩電商討。