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  2003年2月13日
公營房屋建屋問題
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政府已落實改革措施 避免短樁事件再次發生
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     房屋及規劃地政局局長孫明揚今天在立法會會議上,就「公營房屋建屋問題專責委員會報告」動議辯論致辭時表示,政府已落實一系列改革措施,避免同類事件再次發生。

 

     他說,短樁事件發生後,房屋署立即檢查當時所有興建中的公營房屋地基,以確保樓宇結構安全。

 

     例如出現問題的天頌苑及圓洲角地盤,房屋委員會拆卸了圓洲角的二幢短樁樓宇;天頌苑兩幢樓宇的地基補救工程,也可望於今年4月竣工。

 

     他更�調,政府絕不會姑息任何失職的公務員,但必須公平和公正地處理每個紀律個案。

 

     孫明揚更表示,政府也已成功把平均輪候公屋時間,由九十年代初期的九年,縮短至現在的三年以內,而輪候冊上的住戶數目,也較以往大為減少;公屋居民的平均居住面積也有增加。

 

     至於未來的房屋政策,將依據三大原則訂定,分別為:

 

一、政府的資助房屋政策,應�重幫助那些沒有能力租住私人樓宇的低收入家庭;

 

二,私人樓宇的建成量,最終應由市場按需求來決定;

 

三、政府應確保土地的供應能滿足需求,也要提供有優良配套的基建設施,以維持一個公平和穩定的環境,讓私人物業市場可以健康發展。

 

     房屋署也將制訂一個逐年按需求而延展的公營房屋建屋計劃。私營房屋方面,也將確保有足夠的土地供應,切合市場的變化和滿足市民的需求。

 

     為此,政府將定期評估市民對整體房屋的長遠需求,以用作規劃新增土地及其他配套設施的供應;並不時檢討及修訂土地的供應量。

 

     他說,1999年四個公營房屋地盤出現建築質素問題,嚴重影響了市民對公營房屋質素的信心。

    

公平處理紀律個案

 

  至於公務員在事件中的責任問題,他說政府絕不會姑息任何失職的公務員,但必須公平和公正地處理每個紀律個案。

 

     事件發生後,政府已即時委任獨立小組,詳細和客觀地研究有關公務員在事件中應負的責任。經考慮相關證據後,根據既定的公務員懲處機制,對失職公務員採取紀律行動,現正與公務員事務局緊密跟進,務求盡快完成工作。

 

精簡架構釐清權責

 

     孫明揚說,前房屋局及房屋署已進行重組,合併成為新的房屋署,融合了制訂與執行房屋政策的職能,以精簡架構、釐清各方權責及加強問責。

 

     在工程監督方面,自2000年起,已在加強所有工程項目地盤監督的人數及技術資格,並安排每一個打樁地盤均設有駐地盤工程師;又釐清地盤各員工的職責,以避免權責過度下放的問題。

 

     當局也加強了地盤員工的訓練,提高專業技術,確保他們有足夠的知識及經驗,有效地監管承建商施工。

 

     政府過往二年,已加強公共工程工地監督制度,以及對有關承建商和顧問的監管,包括制訂有關誠信的新規定、縮短對表現欠佳者採取規管行動的時間,以及修訂可保留在認可名冊上的資格,以期透過監管逐漸協助建造業締造一個重質的文化。

 

     公共工程顧問管理方面也推出了多項改革措施,包括把過往表現納入甄選準則、改進表現評核機制、和提高評核報告的客觀性。

 

     政府也已落實新程序,向公共工程顧問及承建商提供整份表現評核報告,並向不中標者解釋落選原因,藉以增加透明度和促進不斷改進的建造文化。




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