民政事務局建議，採取多項措施，確保西九文化區管理局以審慎和開放透明的方式，運用歸於管理局的大量資源，以維護公眾利益。

     有關措施包括：管理局每年須向政府提交載述未來3年工作計劃的業務綱領，向財政司司長提交周年報告、賬目報表和核數師報告，成立審計委員會；而與西九發展及營運相關的事宜，也需諮詢公眾。

     民政事務局今天（1月24日）在立法會西九龍文娛藝術區發展計劃小組委員會上表示，管理局的資源，包括政府撥付管理局的所有款項、投資收益、營運及管理文化藝術設施與相關設施所得的收入，以及所有其他款項與財產，包括貸款、贊助及捐款。

     該局指出，管理局以財政自給的方式，發展及營運文化藝術設施和相關設施；並須以審慎理財的方式，把可供投資的資金，投資於財政司司長以書面指明類別或種類的投資項目。

管理局需財政自給

     管理局可借入或籌措款項。行政長官可指示管理局，不得在未獲財政司司長事先批准下，借入或籌措超越某限額的款項。

     管理局也可訂立其他與其財政事務有關的財務交易。在財政司司長的事先批准下，管理局可設立一般儲備金或特別儲備金。

     由於管理局將服務整個香港社會，為減輕其稅務負擔，民政事務局建議豁免管理局繳付《稅務條例》所訂的稅項，並豁免管理局就關於以饋贈與捐贈方式．把不動產轉易給管理局及把股份轉讓給管理局的法律文件所須繳付的印花稅。

     為了確保管理局以審慎及開放透明的方式，運用歸於管理局的大量資源，民政事務局建議，管理局每年均須向政府提交載述未來3年工作計劃的業務綱領，以及臚列來年工作和計劃項目詳情的業務計劃，以提高管理局工作的透明度。

管理局納審計範圍

     財務監察方面，管理局須成立審計委員會，並委任合資格的核數師審計賬目報表。審計署署長可審核管理局在執行其職能時，使用其資源是否合符經濟原則及講求效率及效驗的情況。

     管理局必須備存其各項交易的妥當賬目及紀錄，在每個財政年度終結後的3個月內，擬備賬目報表；並須向財政司司長提交周年報告、賬目報表和核數師報告。

     為避免出現利益衝突，董事會及委員會的所有成員必須在首次獲委任及情況有需要時，向管理局申報利益。所有申報的利益將記錄在登記冊內，供公眾查閱。

     管理局須就與西九發展及營運有關的事宜，如擬備發展圖則諮詢公眾。管理局的成員和僱員，應受《防止賄賂條例》有關條文規限；並受申訴專員的監察。

規劃遵從發展參數

     至於規劃，民政事務局建議，管理局在擬備發展圖則，以定出西九文化區內供不同設施的各種土地用途時，須諮詢公眾；並須顧及諮詢所得的意見和遵從有關大綱圖的發展參數。

     管理局也須在擬備發展圖則的過程中，諮詢政府和遵守政府施加的規定和條件。

     鑑於管理局的職責，是發展及營運綜合文化藝術區內的設施，民政事務局建議，透過批地把所需的土地批租給管理局。

     在行政長官會同行政會議核准管理局擬備的發展圖則後，政府可決定批租給管理局的土地面積。因此，與土地相關的事宜將主要在批地文件中處理。