新法例：食物及�生局副秘書長聶德權（左）和�生防護中心總監曾浩輝，在記者會上介紹《預防及控制疾病條例草案》。

     食物及�生局宣布，《預防及控制疾病條例草案》12月7日刊憲，12月19日提交立法會審議。

     條例草案旨在更新法律架構，加強跨境運輸工具、入境口岸及旅客的監察和控制措施；並確保爆發疫症時，能符合世界�生組織《國際�生條例（2005）》的規定。

     行政長官會同行政會議昨天（12月4日）批准向立法會提交條例草案，取代現有的《檢疫及防疫條例》。

     食物及�生局副秘書長聶德權今天（12月5日）指出，香港運用現行條例賦予的權力，在平常日子應可滿足《國際�生條例（2005）》的基本規定，但仍需更新法律架構，理順現有法例的不足之處。

訂立健全監察系統

     他表示，條例草案訂立健全的常規預防措施和有效的疾病監察系統，以確保能在邊境管制站及時偵測到疾病和污染。

     條例草案令本港可及時實施管制措施，以防止疾病跨境蔓延和執行世�不時發布的建議；並透過釐清執行人員的法定權力、擴大需呈報疾病清單等，加強本地的疾病控制架構。

     條例草案的主要立法建議包括：

•訂定�生主任在獲得�生署署長書面批准的情況下，可檢取該�生主任有理由相信屬傳染性病原體或含有傳染性病原體的任何物品；

沒收非法進港物品

•訂明�生署署長可就依據法定權限而被損毀、破壞、檢取、交出或呈交的物品，支付公平及公正的補償；

•訂定�生主任可沒收任何非法被帶進香港的物品；

•訂定逮捕從扣留中逃走的人的權力；

•訂定受條例草案管制的45種傳染病和31種傳染性病原體的清單；

•賦權食物及�生局局長可為預防疾病、防止疾病及污染的蔓延而訂立規例；

賦權訂立緊急規例

•賦權�生署署長可藉於憲報刊登命令，訂明因應世�作出的臨時建議而採取的任何措施；

•賦權行政長官會同行政會議可為防止、應付或紓緩公共�生緊急事態的影響，以及保障公眾健康而訂立公共�生緊急事態規例。

     條例草案賦權行政長官會同行政會議在出現公共�生緊急事態時，制訂《預防及控制疾病（公共�生緊急事態）規例》，以應付和控制緊急情況。

     根據條例草案，公共�生緊事態指：某疾病、流行病或疾病大流行的出現或逼切威脅；前所未見的病原體或物體，或高度傳染性病原體的出現；人類廣泛暴露於某傳染性病原體的情況或逼切威脅；以及可能導致大量人口死亡或罹患嚴重殘疾等。

     該規例可就以下事宜訂定條文：

•賦權政府為保障公共健康，可查閱和向公眾披露與公共�生緊急事態有關的資料；

或需徵用私人產業

•賦權政府在提供補償的情況下，徵用私人產業，例如疫苖、藥物、個人保護裝備、車輛和船隻等；

•讓合資格但非註冊的醫護及�生專業人員獲暫時委派，在�生署署長指示下執行職務。

     聶德權表示，這些條文對確保在緊急狀態期間各項公共�生措施可以有效施行，至為重要；並強調，政府只在非常特殊的情況下才作出上述決定和行使上述權力。

     條例草案只包含基本和賦權的條文，至於屬於運作層面的條文，則會納入新附屬法例《預防及控制疾病規例》內，並由食物及�生局局長在條例草案通過成為法例後訂立。

     �生防護中心總監曾浩輝表示，《預防及控制疾病規例》針對香港居民、旅客、貨物及跨境運輸工具，制訂全面措施，預防、監察及控制傳染病和疾病跨境蔓延，例如：

可對旅客進行檢驗

•更新及擴大需呈報的疾病清單，由目前的32種傳染病增至45種；

•規定須通報洩漏受管制的傳染病原體的事件，共涵括31種傳染性病原體；

•賦權�生署署長要求有關方面交出受管制傳染性病原體以供妥善處理，以防止疾病在社區內傳播，或收集資料作預防或控制疾病用途；

•有需要時要求旅客提交健康申報、出示接種疫苖或預防措施證明；

•對旅客進行醫學檢驗或測試；

禁肺結核患者出境

•禁止嚴重急性呼吸系統綜合症、禽流感或廣泛耐藥結核病的接觸者或感染者出境；

•按世�的臨時建議禁止旅客出境；

•對患者、接觸者及帶菌者進行隔離、檢疫或醫學監察；

•對入境口岸或跨境運輸工具進行隔離，並要求有關的營運者保持入境口岸和運輸工具�生。

     聶德權表示，新條例和規例將於食物及�生局局長指定的日期同時生效。