民政事務局表示,由於投標者提出的設計成本較高,加上本地建築成本上漲,故有需要提高興建將軍澳運動場工程計劃的核准預算,由2億9,310萬元增至3億5,230萬元。
該局指出,若有關計劃重新招標,不僅不可降低投標價,反而令工程計劃延後超過半年才可施工。
當局2月15日在工務小組委員會會議上,要求把核准預算費提高至3億5,230萬元,以便在明年年中展開工程,2009年年中竣工。
該局提交予立法會民政事務委員會的文件顯示,財務委員會去年2月批准升有關工程計劃為甲級,按付款當日價格計算,估計費用為2億9,310萬元。
該局去年9月收到3名投標資格預審合格的投標者交回標書;據最值得採納的標書顯示,工程計劃所需費用總額,較核准預算費為高。
建築成本高於預期
雖然工程計劃某些項目的投標價高出預計金額,但建築署署長覆檢該次招標後,也認同建議接受的標書是最值得採納的。
建築署認為,建築成本和間接成本高出預計的金額,是導致投標價超出原來預算的原因。
建議採納的投標者提交的投標價高出預計的金額,主要原因包括:
•在利用「設計及建造」合約形式發展運動場工程計劃方面,當局制訂預算的經驗相對較淺,故原來的預算低估了有關費用;
•本地市場的建築成本和間接成本正處於上升趨勢,而在制訂原本的預算時並未考慮到這點;
•建議採納的投標者所提出的設計創新,能提升運動場的質素,但涉及的成本也較高。
重新招標延誤施工
民政事務局曾考慮重新招標,但由於投標者普遍預期市場上建築成本和間接成本有上升趨勢,重新招標不僅不可降低投標價,反而令工程計劃押後超過半年才可施工。
該局也曾研究縮減核准工程計劃範圍,但認為該方案不可取,原因是現有的工程計劃範圍,是在諮詢香港業餘田徑總會後訂定,符合國際田聯標準及適宜舉辦大型國際田徑賽事的運動場的基本必需要求。
其他方案,包括外聘工程顧問,或調配建築署內部資源,負責設計和建築監督,但該局均認為不可接受,因為在時間上將大大推遲工程計劃的竣工日期,而且也不能保證可降低投標價。
故此,建築署署長建議,增加該工程計劃的核准預算費;有關建議也獲民政事務局局長支持。
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