�生福利及食物局建議，提高非香港居民使用本地公共醫療服務的收費，下周一（12月13日）徵詢立法會意見，預期最快明年推行。

     建議的措施包括：增加醫療費用至高於成本的水平、提高入院按金、為非緊急服務提早收取按金、向欠繳醫療費用者收取附加費等。

     �福局表示，這些措施旨在鼓勵非香港居民使用私營市場的醫療服務，從而紓緩使用本地公共醫療服務的非香港居民人數大增的壓力。

     該局向立法會�生事務委員會提交的文件指出，在今年4 - 9月的6個月內，非符合資格人士入住公立醫院的人數，平均每月1,385人，較去年同期增加24.5％。

急症人數升逾四成

     非符合資格人士使用公立醫院急症室的求診人次的增幅，則更為顯著；求診人次平均每月為2,548人，較去年同期升42％。

     這些病人中，超過95％是內地訪港旅客，85％為女性，其中75％正值生育年齡；而尋求專科治療的非符合資格人士中，超過半數是使用產科服務。

     在4 - 9月期間，由非符合資格人士誕下的嬰兒共5,283名，較去年同期高出29％。今年首9個月，這類嬰兒佔所有在公立醫院出生嬰兒的29％。

到港內地產婦倍增

     約7成在公立醫院分娩的非符合資格人士，沒有在港接受產前護理；不少更在分娩後不久便自行出院，令母親和新生嬰兒出現併發症的風險增加。

     此外，愈來愈多丈夫並非香港居民的非符合資格內地婦女來港產子，由2002年的10.7％，升至去年的17.9％和今年首3季的27.4％。

     由於就非符合資格人士所訂的收費水平，較一般水平高出很多，涉及他們拖欠費用的壞賬金額也較高。

撇賬率高達三成五

     在過去兩個財政年度，醫院管理局遭拖欠和所撇除的非符合資格人士欠款，分別為2,190萬元和5,960萬元，拖欠率介乎25 - 35％。

     故此，政府在恪守公帑應只用於本地居民的指導原則，以及基於人道理由，有責任對患有急症的求診者提供醫療援助，評估了數項相應措施，鼓勵非香港居民使用私營市場所提供的醫療服務。

措施最快明年推行

     這些建議包括：

•把公立醫院和診所向非符合資格人士收取的費用，提高至高於成本的水平，如接近甚至高於私營醫療機構的收費水平；並考慮實施最低收費，如向產婦以一整套服務的形式收取最低定額收費，減低她們不遵從醫生勸告自行出院的誘因；

•提高目前入住公立醫院的33,000元的按金。不過，在緊急情況下，公立醫院一向不堅持病人必須先繳交按金才能獲得醫療服務，而這做法將維持不變；

•要求非符合資格人士在預約專科門診服務或非緊急入住公立醫院時，先行繳付按金；

•向欠繳費用者徵收附加費，從而收回部分追收欠款的成本，也起了阻嚇作用；

•拒絕為欠繳醫療費用的非符合資格人士再次提供非緊急服務，以免增加壞賬。不過，基於人道立場，措施不適用於急症病人；

•除了香港身份證持有人的配偶或18歲以下子女，不為其他非符合資格人士供非緊急醫療服務。