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 2003年10月16日
預防
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政府將落實醫管局「沙士」報告建議

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     �生福利及食物局表示,已收到醫院管理局「沙士」疫症檢討委員會的報告。

 

     該局表示,縱然政府對報告部分評論和結論有保留,但仍保持與醫管局的緊密合作,並落實報告的建議,令香港更好地預防和應付傳染病爆發。

 

部分建議經已落實

 

     該委員會今天公布該報告,列舉了45項建議,其中部分建議已落實,如改善醫院隔離設施及維持醫護人員保護衣物有足夠存貨。

 

     政府知悉,醫管局董事局認為委員會在報告定稿前,沒有向各有關方面複核有關事實,也沒有給予機會讓各有關方面回應。

 

     董事局認為,委員會對其檢討範圍以外的各有關方面作出評論,上述問題更為顯著,以致可能令人對有關結論存疑。

 

委員會檢討有不足

 

     雖然報告有不少地方涉及政府各有關部門,但�生福利及食物局指出,醫管局董事局賦予委員會的職權範圍,主要是檢討醫管局如何應付及處理「沙士」的爆發。

 

     在檢討過程中,委員會僅分別與�生福利及食物局和�生署作有限度接觸,因此,政府不肯定該報告何以作出有關�生福利及食物局和�生署的評論和結論。

 

檢討欠缺關鍵資料

 

     �生福利及食物局表示,理解委員會須於短期內完成報告,故令檢討過程存有不足之處,包括:

 

•委員會在檢討過程中並沒有匯集有關政府所作措施的關鍵資料,因此,報告內有關政府的評論和結論甚有疑問;

 

•檢討過程中,�生福利及食物局和�生署並沒有獲委員會邀請引證報告所指的「事實」,或向委員會提供更多相關資料;

 

•在程序公正問題上,政府並沒有得到機會對委員會的觀察和評論作陳述。在檢討過程中似乎沒有邀請各相關機構引證事實,並給予合理機會回應;

 

•報告內部分引述的事實與�生署提供的不相符。若相關機構獲得機會,它們能夠提供報告中某些範圍的相關資料。在檢討過程中得到相關資料,可以重組更完整和準確的事情紀要,並可能導致不同的結論;

 

•報告的意見和結論是在事後檢討而作出的,並不是根據當時僅有的知識和資料而作出的;

 

•報告內部分的判斷沒有考慮政府與市民之間的整體溝通。在另一些例子中,委員會只是斷章取義地對一兩句說話作出詮釋和判斷。

 

疫症初期已設系統

 

     �生福利及食物局指出,報告內不公平及不合理的評論和結論其中一例,是報告提及「缺乏清晰的指揮系統」和「沒有中央決策組織」。

 

     然而,在疫症初期,政府已採取措施確立指揮系統,包括成立�生福利及食物局專責小組及行政長官的督導委員會。

 

     因此,報告完全沒有提及這兩個架構,而評論沒有清晰的指揮系統╱中央決策組織是不合理的。

 

     �生署表示,委員會在8月2日向�生署提出某些問題,明確表示作為檢討及評估醫管局行動之用。

 

     在回應�生署8月18日的詳盡回覆時,委員會於8月20日提出進一步問題,�生署再於8月28日回信答覆;有關信件已上載於�生署「沙士」網站

 

  不過,委員會報告所引用的一些事實,與�生署在這兩封信件提供的資料不符;故對委員會的有關評論並由此引申出的結論採取很大保留態度。

 

  至於委員會提出有關傳染病的預防及控制的建議,�生署表示,將主動積極配合。




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