經濟增長十年最高
曾俊華今天(2月27日)在立法會發表《2008 - 09年度財政預算案》時表示,儘管去年下半年,外圍經濟環境受美國次按問題和信貸市場緊縮困擾,去年本地生產總值增長仍達6.3%,高於過去10年的趨勢增長。
去年香港出口表現不俗,增長7.9%。本地私人消費開支強勁,增長7.8%,是1993年以來的最大升幅。過去數年強勁的經濟復甦,大大加強了市民的消費信心。
勞工市場在過去1年持續改善。就業人數屢創新高,最新的失業率降至3.4%,是1998年首季以來的最低位。
長期失業的人數也不斷下降,從2003年高峰期的93,000人,降至近期的29,000人,顯示興旺的經濟已惠及過往求職有困難的人士。
本港經濟自2003年年中復甦以來,新增職位的數目已超過38萬個,為基層勞工提供了不少就業機會。較低技術工人的失業率及就業不足率,也已分別降至3.5%和3%。
本地經濟持續擴張,消費暢旺,加上食品來價急升,增添了物價上升的壓力。港元跟隨美元兌其他主要貨幣下滑,也影響進口貨品價格。
宏調影響香港經濟
以綜合消費物價指數計算,去年全年通脹率平均為2%。扣除差餉和公屋租金寬免措施的影響,基本通脹率2.8%。本港近來的通脹走勢,與很多較發達經濟體系的情況相似。
展望今年,曾俊華指出,在全球及區域的經濟環境,美國樓市調整所觸發的次按問題和信貸緊縮,令美國經濟顯著放緩,導致全球金融動盪。
曾俊華認為,次按問題對金融機構及投資者所造成的影響和損失,以及對環球經濟的負面影響,至今仍未完全浮現。
他表示,這次信貸危機的影響,主要集中在歐美,香港和亞洲所受到的直接影響仍屬有限。然而,內地的經濟出現了過熱的風險。
曾俊華說:「國家須加強宏觀調控及採取從緊的貨幣政策和其他措施,以遏抑通脹及提高經濟效益。這些措施短期內會直接影響不少投資者,也影響香港經濟。
「全球通脹的上升趨勢,也值得關注。除了食品價格急升外,能源和商品價格也高企。由於世界市場增加食品供應需時,相信短期內食品價格仍有上升壓力。
短期情況或會惡化
「總的來說,香港當前面對的風險,是環球經濟增長放緩而通脹卻上升。保護主義也有抬頭的趨勢。我們絕不能忽視的是,這情況在短期內或會惡化,而這些風險也可能會持續一段較長的時間。」
他表示,今年香港的經濟前景審慎樂觀,內部需求在今年仍是經濟增長的重要動力。
曾俊華說:「除非有突發的嚴重事故或外來衝擊,否則今年香港經濟應可繼續穩步增長。
「本地生產總值的擴張步伐會較過去4年為慢,但仍略高於過去10年的平均增長水平,可望有4 - 5%的升幅。因此,失業率也可望繼續保持在較低的水平。
「由於經濟持續擴張,加上全球資源價格高企,估計2008年的基本通脹率將升至4.5%,其後4年的通脹率平均4%。本財政預算案提出的多項一次過措施,將令2008年的通脹率降至3.4%。」
中期而言,他對香港經濟前景充滿信心,估計2009 - 12年香港經濟每年平均實質增長,為4.5%。
經濟開支年增6.4%
曾俊華指出,去年經濟持續向好,加上過去數年成功控制經營開支增長,因此2007 - 08年度政府財政非常健康。
2007 - 08年度經營開支預計為2,064億元,按年增6.4%。
在去年經濟增長6.3%的情況下,2007 - 08年度政府經營收入最新的估計為2,701億元,較去年預算案估計多487億元。
其中主要項目計有股票交易印花稅收入350億元,較原來預算多221億元;物業交易印花稅收入146億元,較原來預算多51億元;利得稅收入890億元,較原來預算多115億元;以及薪俸稅收入370億元,較原來預算多70億元。
非經營收入方面,2007 - 08年度的地價收入估計為631億元;年內地價和印花稅收入,估計合共佔政府總收入約三分之一。
曾俊華說:「由此可見,在政府收入中,相對不穩定的收入項目所佔的比重,是1997 - 98年度以來的新高。」
綜合盈餘歷來最高
2007 - 08年度財政儲備的投資收入,估計為279億元。整體基建開支修訂預算為205億元,是近年最少的。
曾俊華表示,開支減少的主要原因是沒有足夠的工程,特別是大型工程可以落實;並相信,這是近年基建開支的谷底。
然而,基建開支在下一年度會開始回升至218億元,並會在以後數年進一步上升,有助增加就業。
曾俊華說:「我預計2007 - 08年度經營盈餘為637億元,而綜合盈餘則預計為1,156億元,佔本地生產總值7.2%。這是歷來最高的綜合盈餘,是去年預測的4.5倍。估計財政儲備在2008年3月31日,會相應增至4,849億元。」
他表示,預計的盈餘較去年年初的預測為多;並承諾,會好好運用今年使人喜出望外的盈餘,以應付社會目前的需要,並為未來的挑戰作好準備。
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