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穩定收入:財政司司長唐英年指出,商品及服務稅可穩定政府收入;並認為,在能力範圍內交一點稅,是市民應有的公民責任。 |
財政司司長唐英年指出,政府收入結構並不健康,故有需要加入受經濟影響較少的收入項目,如商品及服務稅,令收入更穩定。
他表示,在維持簡單低稅制的原則下擬訂細節,今年年中諮詢公眾;並預期由決定開徵有關稅項到實際推行約需3年。
至於電動車輛的首次登記稅豁免3年的安排,將再度延長至2009年3月31日。
唐英年今天在立法會動議二讀《2006年撥款條例草案》時強調,以政府目前的公共財政來說,開支缺乏彈性,但收入則受經濟波動影響而並不穩定。
地價投資收入波動
政府的地價及投資收入非常重要,卻十分不穩定。過去10年,前者佔政府收入的比率,在3 - 28%之間大幅波動,後者則介乎0.5 - 18%之間上落。
至於主要經常收入,即薪俸稅和利得稅,大部分來自少數納稅人或企業,該些稅項收入,極易受經濟波動影響,稅基狹窄的問題顯而易見。
唐英年說:「政府的收入結構並不健康,需要加入受經濟影響較少的收入項目,令收入更穩定。
「外國經驗顯示,商品及服務稅可達到這個目的。我深信,在能力範圍內交一點稅,是市民應有的公民責任。」
他重申,理解社會人士對商品及服務稅的疑慮,故將在維持簡單低稅制的原則下,設計有關稅項的細節。
擬設寬免補償措施
唐英年說:「政府將就該稅項進行公眾諮詢,並提出具體及詳盡建議,例如引入遊客退稅計劃;容許進口商延遲繳納有關稅項,藉以紓緩他們的現金周轉問題;以及提出一些寬免及補償,包括調整綜援金額及減低其他稅項,以紓緩市民因這稅項導致購買力下降的影響。」
他指出,今年年中開始進行為期約9個月的公眾諮詢,讓市民有充足時間反映意見。在諮詢期完結後,將盡快完成報告,並把建議提交下屆政府考慮。
至於推動環保,唐英年表示,有關產品環保責任的條例草案今年稍後提交立法會,為「生產者責任計劃」提供法理框架。
他指出,當局計劃就汽車輪胎徵收處理費用,要求業界負責回收及循環再造工作;並計劃以立法方式,禁止免費派發膠袋及對膠袋徵稅,以達到減少使用膠袋的目的。
環境運輸及工務局將就有關立法建議廣泛諮詢業界及公眾。在立法前,該局與一些大型連鎖超級市場商訂減少使用膠袋的目標,以及合作推行試驗計劃。
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