財經事務及庫務局局長馬時亨表示,雖然財政狀況已有改善,但仍須緊守財政紀律,繼續本�「應用則用」的原則,檢視政府開支。
他表示,稅收特別容易受經濟波動影響,而且往往不是政府所能控制的,由於這些潛在的不穩定因素,過往也曾高估和低估政府的收入。
馬時亨今天在立法會會議上書面答覆議員的提問時表示,預測工作從來都不是門絕對精確的科學,收入預算反映政府根據在制訂預算案時,得到的資料所作的最佳評估。
不能依賴地價收入
2004 - 05年度收入較多,主要是因為地價收入較預期為高;但他指出,地價收入並不穩定,不能過分依賴這項收入應付經營開支;而上年度發行的債券,最終也需要償還。
馬時亨指出,雖然財政狀況已有改善,但仍須緊守財政紀律,確保能有效運用政府有限的資源;須繼續本�「應用則用」的原則,檢視開支,回應社會的需要。
他說,基於「大市場、小政府」的原則,政府的財政目標之一,是公共開支佔本地生產總值的比例,控制在20%或以下。
公共開支減幅輕微
本年度《財政預算案》預計,公共開支佔本地生產總值的比率,將由2005 - 06年度的20.2%,降至2009 - 10年度的16%,減幅為4.2個百分點。
馬時亨表示,以金額來說,預計公共開支只減少46億元;即由本年度的2,686億元,降至2009 - 10年度的2,640億元。期間減幅相當輕微,特別是當計及房屋委員會減少的開支。
他說,沒有就公共開支佔本地生產總值的比率,設定任何下限;每年擬備財政預算案時,均會考慮服務質素、社會需要、價格變動、經濟發展和整體財政狀況等因素,檢討有關情況。
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