政府按應計制編製的2003 - 04財政年度綜合賬目顯示，錄得95億元盈餘，而按現金制編製的賬目，則錄得401億元赤字。

     兩者相差496億元，主要是由於前者計入外匯基金的盈餘，而這筆盈餘足以抵消應計制賬目內的開支準備有餘。

     雖然錄得輕微盈餘，但結構性赤字仍是政府的重大關注。無論是在現金制或應計制下，政府的經營收入，仍未足以應付經營開支。

淨資產近七千億

     今天公布按應計制編製的2003 - 04財政年度綜合賬目顯示，截至3月31日，政府資產淨值為6,722億元，包括3項儲備，即：一般儲備（1,559億元）、外匯基金儲備（3,961億元），以及資本開支儲備（1,202億元）。

     同期一般儲備較現金制賬目的2,753億元財政儲備少1,194億元。這是由於應計制賬目包括政府的負債，例如公務員的退休金及尚餘假期準備。

     這些負債，由不歸入現金制賬目的財務資產，如政府在地鐵公司及機場管理局等的投資所抵消。

現金制凸顯支出

     政府可動用的現金資產實際為財政儲備，即2,753億元。

     今天公布的應計制賬目，是依據2002年6月公布「政府帳目匯報政策檢討」報告書的建議而編製。應計制賬目與現行的現金制賬目的匯報目的不同。

     現金制賬目主要是為了顯示政府的支出，是在立法會批准的金額及範圍內；而應計制賬目則在於提供更全面有關政府整體財務狀況及表現的資料。

應計制含退休金

     現金制賬目涵蓋政府一般收入賬目，以及根據《公共財務條例》第29條所設立的基金。

     應計制賬目除包括現金制賬目所涵蓋的基金外，也包括外匯基金、房屋委員會、政府企業投資如地鐵有限公司、九廣鐵路公司，以及其他政府基金如優質教育基金等。

     此外，應計制賬目匯報更多政府資產及負債，例如退休金準備。

明年公布資產表

     政府將以循序漸進的方式，加以改良應計制賬目。

     由2004 - 05年度的賬目開始，將加入政府的固定資產及其折舊，並公布資產保管報表，以匯報政府在提供公共服務時所動用的主要項目，如土地、建築物及基建資產等的實物數據。