電訊管理局今天發出諮詢文件，建議採用類別牌照，規管提供預繳電訊服務智能（SIM）卡的發卡商；但只以一般商品方式出售IDD卡或SIM卡則不受建議規管。

     諮詢為期兩個月，至今年12月14日。諮詢文件已上載電訊局網站。

     電訊局表示，若實施有關建議，提供預繳電訊服務，如預繳國際直撥電話服務（IDD）電話卡及預繳流動服務的發卡商，如果沒有維持或設置任何電訊設施，須根據類別牌照制度登記。

類別牌照毋須申請程序

     類別牌照毋須經過個別牌照的申請程序，減少持牌人的行政負擔。在大部分情況下，只須向電訊局登記，便可提供受規管的電訊服務。

     電訊局表示，鑑於預繳服務發展蓬勃，為了保障消費者權益，電訊局局長認為發卡商應受到規管。

     預繳電訊服務發卡商以批發方式，向網絡或服務營辦商購入大量通話分鐘，然後自行發出IDD卡或SIM卡，以零售方式向消費者出售此等通話分鐘。

不涉發卡行為不受規管

     但只以一般商品方式出售IDD卡或SIM卡的商店，而不涉及發卡等行為，不會被視為預繳電訊服務的發卡商而受到有關建議規管。