財政司司長梁錦松為達致2006-07年收支平衡的目標，提出多項增加稅收措施，包括提高薪俸稅和利得稅標準稅率，並引入新稅項。

     預算案內容摘要如下：

經濟回升

•2002年經濟實質增長2.3％；

•估計2003年經濟實質增長3％；

•但通縮短期仍然持續，影響個人入息、企業盈利及政府收入。

財赤嚴峻

     香港面對歷來最大的財政赤字：

•2002-03年度綜合赤字達700億元，佔本地生產總值5.5％；

•撇除投資收益，經營赤字連續五年出現，而且不斷惡化，由1998 - 99年度320億元，升至2002 - 03年度676億元；

•政府財政儲備已由1997 - 98年度的4,570億元，降至2002 - 03年度的3,030億元；

•政府開支高企，收入下降，入不敷支的結構趨勢必須及早扭轉，否則會阻礙經濟復甦，並可能引發金融危機。

解決財赤

     預算案確立2006 - 07年達致收支平衡的目標，並訂定具體措施，從振興經濟、控制開支及增加收入三方面解決財赤。

     政府推出具體措施，落實行政長官的經濟藍圖，改善民生：

（1）大市場、小政府

•把公共開支佔經濟22.3%壓縮至20%或以下

•通過重訂優次、重整架構、重組工序和更好運用市場，更有效服務市民

（2）建設區內都會

•繼續改善人、貨往返內地的過境設施；

•加強海外招商，吸引海外企業到珠三角投資，及在本港設立地區辦事處；

•在6月就香港與內地更緊密經貿關係主要部分達成安排；

•商討建造連接珠江西部大橋及廣深港高速鐵路。

（3）發展人才、基建

•設立10億元基金，大學籌得私人捐款，政府等額補助；

•研究吸引境外優秀中、小學生來港就讀；

•放寬內地專才來港，吸引投資移民；

•設立「可供私營企業參與工程項目名單」；

•未來五年平均每年預留約290億元作基建開支，與過去五年相若。

（4）強化金融、物流、旅遊、工商業支援及專業服務支柱行業，推動創意、高科技產業。

（5）增加就業機會

•撥款2億7,000萬元，加強培訓，提供臨時職位。

控制開支

     致力控制公共開支，在2006 - 07年度削減經營開支200億元，至2,000億元水平：

•公務員編制減少10％，推出第二輪自願退休計劃及暫停招聘公務員；

•公務員在未來兩年分兩階段減薪6％；

•政府厲行節約，善用資源；

•社會保障援助金下調11％。

增加收入

     今年提出的140億元開源措施，包括：

•邊際稅率及稅階回復至1998 - 99年寬減前的水平；

•免稅額回復至1998 - 99年寬減前的水平，但維持供養祖父母、父母、兄弟或姊妹及傷殘受養人免稅額及個人進修等扣除項目；

•調高標準稅稅率一個百分點，至16％；

•上述建議分兩期實施

•第三至第九名子女的免稅額提高至30,000元，與第一、第二名子女免稅額一致；

•利得稅增加一點五個百分點，至17.5％；

•物業稅分兩年調高一個百分點，至16％；

•汽車首次登記稅取消有關冷氣機、音響設備等配備及分銷商保證豁免，調整稅階及稅率，引入邊際稅制；

•飛機乘客離境稅由80元增至120元；

•開徵足球博彩稅；

•開徵邊境建設稅；

•超低硫柴油稅延續優惠一年，稅率維持在每公升1.11元；

•出售政府資產。