大市場小政府

     梁錦松表示，控制公共開支增長，避免公營部門成為社會經濟的負擔，是實現「大市場、小政府」的基礎。政府將採取以下措施：

•中期內把公共開支佔本地生產總值的比例降至20％或以下；

•政府將繼續透過，重新制訂服務的優次、重新檢討部門的架構、重新整合工作的程序和充分利用市場，以便更有效地運用資源；

•政府繼續在政策上作出配合而不是直接參與市場活動；房屋方面，政府將因應市場需求而提供土地，以及為有需要的市民提供公屋，但不再擔當地產發展商的角色；以及

•改善營商督導小組將進一步研究改善營商環境的措施。

建設區內都會

     梁錦松說，政府將繼續改善往返兩地的過境設施，興建新的過境通道。包括：

•今年下半年動工興建連接深圳蛇口的深港西部通道；

•積極研究在落馬洲興建一座新的行車橋，供跨境貨運使用；

•積極與內地商討興建連接香港、澳門和珠三角西部的大橋，和廣深港高速鐵路；

•探討簡化內地居民簽證手續，方便廣東省居民以個人身分來港旅遊；

•今後五年額外撥款2億元加強推廣，吸引更多海外企業到大珠三角投資及在本港設立辦事處。

發展人才基建

     在發展人才方面，為鼓勵大學更積極籌措捐款，政府將設立10億元基金，等額補助大學籌得而非用於興建校舍的私人捐款。

     政府正研究在入境與教育政策方面如何配合吸納人才，吸引年輕人來港接受基礎教育，增添香港經濟發展的生力軍。

     在投資基建方面，政府未來五年，已預留每年平均約290億元作為興建基礎設施之用，與過去數年相若。

     政府也將引進可供私營企業參與的基建項目名單，以試點形式，邀請私營企業就十多個共值約25億元的文康設施項目提出意向書。

強化支柱行業

     梁錦松表示，政府將實施連串措施，增強香港的支柱行業，即金融、物流、旅遊、工商業及專業服務的競爭優勢。

（1）金融

     財經事務及庫務局正進行統籌工作，提升上市公司的企業管治水平，優化股市質素。

     金融管理局將積極與區內央行合作，研究成立亞洲債券基金，推動亞洲債券市場發展。

     按揭證券公司、機場管理局、九鐵及地鐵也將積極發行債券。

     政府將鼓勵基金經理增加在港的業務，證監會已批准合資格零售對沖基金的發行，並將諮詢業界有關房地產投資信託基金的守則。

     為發展零售債券及其他金融產品，政府會在7月前提交草案修訂《公司條例》，簡化招股章程登記及發行程序。

     政府正積極研究把保險業監理處獨立於政府架構以外，使其工作更為有效。

（2）物流

     政府仍繼續積極改善陸路關口的貨運流量。海運方面，九號貨櫃碼頭第一個泊位會在今年竣工，當所有泊位在2005年全面投入使用，本港貨櫃碼頭處理貨物的能力可望提升20％。

     政府今年年底將完成十號貨櫃碼頭選址的研究，確保香港港口的競爭力。

     機場管理局正與深圳機場探討合作機會，發揮兩地機場的潛力。政府也將繼續爭取更多航權，加強香港作為航空樞紐的地位。

     政府正積極推動在大嶼山北部興建物流園，以及發展數碼貿易運輸網絡系統（DTTN）。

（3）旅遊

     政府將繼續推動旅遊業，新的大型景點將陸續落成，並會夥同商界，豐富維港兩岸的燈色。

（4）工商業支援及專業服務

     今年繼續在其他省市，包括在珠三角舉辦推廣活動，為香港的服務業開拓商機。

（5）創意工業、高科技產業

     為進一步幫助香港電影業解決融資問題，電影發展基金會資助於4月舉辦的「香港亞洲電影投資會」，方便業界人士吸引海外投資。

     梁錦松表示，科學園現正加強配套設施，而政府今年內也會在數碼港成立無線通訊的應用開發中心和數碼媒體中心，增強對業界在技術發展的支援。

增加就業機會

     為協助市民適應經濟轉型，盡快尋找到工作，政府將在三方面提供幫助：

（1）推動一些可以為較低學歷和技術的勞工提供職位的行業，如旅遊、本土經濟；

（2）每年投進超過10億元，為有需要的市民，提供不同類型的培訓及再培訓機會；並研究如何更有效地運用資源，推出更配合勞動市場需要的新課程及培訓模式；

（3）增加2億7,000萬元非經常撥款，紓緩失業帶來的壓力。

     梁錦松表示，該筆撥款中，5,000萬元是擴大勞工處在下月推出的「中年就業培訓計劃」，使受惠的人數由原來的2,000人增至12,000人。

     另外的2,600萬元，則是2,000名大學畢業生提供見習培訓機會。餘下約2億元加上內部調配資源，將用作延續約3,600個臨時職位。

     政府也計劃透過獎券基金撥款一億元，推行深入就業援助計劃，協助長期領取綜援的受助人尋找工作。