飲食業過去10年一直佔破產欠薪保障基金申請個案的前列；破欠基金今年首季接獲的2,930宗申請中，55％來自飲食業，較去年同期升24％。

     勞工處為加強防止濫用破欠基金，提出多項建議措施，包括聘用退休警務人員，加強調查及蒐集情報能力；強制規定所有食肆經營者提供銀行保證書；按行業調整商業登記證的徵款率；要求僱主確認有關遣散費的或有負債；以及提交《公司（企業拯救）條例草案》。

飲食業破欠申請佔四成

     經濟發展及勞工局今天向立法會人力事務委員會提交的文件指出，飲食業的破欠情況，令人關注。

     破欠基金去年接獲13,631宗申請，按年減少近4成；其中飲食業佔39％，建造業佔24％。基金發放的3億8,200萬元中，飲食業佔3成。

     負責偵查懷疑濫用個案的跨部門工作小組自2002年11月成立以來，接獲勞工處轉介的65宗個案中，38.5％來自飲食業。

     為防止基金被濫用，並確保僱員可享有法定權益，勞工處擬訂了一些初步建議，包括5個可以立即在短期內推行的措施，以及6個較複雜和具爭議的長遠措施。

即時措施勞處短期落實

     5項短期措施包括：

•盡快招聘數名有豐富調查罪案經驗的退休警務人員，協助勞工處蒐集情報，以及識別和蒐集懷疑欺詐個案的證據，從而提高部門在這方面的能力；

•加強對飲食業欠薪個案的預早警報機制；

•加強執法，並繼續嚴厲檢控違規僱主；

•協助時有發生勞資糾紛的食肆提升管理水平；

•推動飲食業界採取良好管理措施。

長期措施具爭議需研究

     6項長期措施包括：

•強制規定所有食肆經營者，在領取牌照或續牌前，就僱員的法定權益提供銀行保證書。

•強制規定曾牽涉需基金發放款項的個案的食肆經營者，在領取牌照或續牌前，就僱員的法定權益提供銀行保證書；

•按行業調整商業登記證的徵款率，佔基金申索個案較大比數行業的僱主，須支付較高的商業登記證徵費；

•為個別行業另設基金，選定行業的僱主，須以自行提供資金的方式維持該行業基金的運作，而較多向基金提出申請的行業的僱主，可能須支付較高的徵款；

•要求僱主確認有關遣散費的或有負債，減低企業不正當使用資源的機會；

•繼續研究是否提交新的《公司（企業拯救）條例草案》。

     經濟發展及勞工局強調，在擬訂任何防止濫用的新措施時，必須謹慎行事，避免阻礙本地營商環境和不適當地加重營商成本；並須取得合理平衡。