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香港政府新聞網  
 香港政府新聞處網上採訪室
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2010年4月14日
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政制
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2012年政改方案出台
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政務司司長唐英年在立法會發言
責無旁貸:政務司司長唐英年(左)表示,妥善處理政制發展,政府和立法會議員均責無旁貸。

     政務司司長唐英年公布《2012年行政長官及立法會產生辦法建議方案》 ,建議增加立法會議席至70席,分區直選和功能界別各佔35席。行政長官選舉委員會人數增至1,200人,行政長官候選人提名人數相應增至150人。

 

     他指出,由於現階段社會對於如何處理立法會功能界別議席未有普遍共識,而現屆政府只獲人大常委會授權處理2012年兩個選舉的安排,故建議下屆政府積極跟進,研究相關建議。

 

     唐英年今天(4月14日)在立法會發表《2012年行政長官及立法會產生辦法建議方案》時表示,在公眾諮詢期內收到的意見顯示,市民普遍希望2012年政制向前發展,不要原地踏步;6成受訪市民支持諮詢文件提出的主要元素,超過半數受訪市民支持立法會通過政府建議的政改方案。

 

曾蔭權籲繼續溝通

 

     行政長官曾蔭權表示,這方案是建基於《基本法》和全國人大常委會的決定,充分考慮了諮詢期收集到的不同意見;符合主流民意,可望得到多數市民支持。

 

     曾蔭權表示,要選擇政制向前,不要原地踏步,便需要求同存異,不要固執己見;要選擇整體利益,不要只顧個人得失。

 

     他說,最近看到一些令人鼓舞的情況,就是不同黨派及民主理念的人士,願意採取務實、溫和、理性對話的態度,展開溝通。這是個很好的開始,希望各界繼續溝通、理性對話、增強互信、務實包容,直至實現普選。

 

選委會增至千二人

 

     唐英年表示,當局的目標是在今年7月立法會休會前,正式提出兩項議案並進行表決。今年秋季至明年次季期間,完成人大常委會批准或備案程序,通過本地相關立法,並在明年年底前制訂落實各項具體細緻的選舉安排。

 

     當局建議,行政長官選舉委員會人數由800人增至1,200人;選委會4大界別以相同比例增加委員名額,即每個界別增加100個議席。

 

     其中政界新增的100個議席中,75席分配予民選區議員,加上原有的42個議席,共有117個議席由民選區議員互選產生,委任區議員不參與互選。餘下25個新增議席,10席分配予立法會議員,政協和鄉議局分別增加10席和5席。

 

     行政長官候選人提名人數維持在選舉委員會人數的八分之一,即相應增至140人;現階段不設提名人數上限,亦不改變行政長官不屬於任何政黨的規定,但長遠可作檢討。

 

增民選區議員議席

 

     立法會議席數目由60席增至70席,分區直選和功能界別各佔35席。新增的5個功能界別議席,以及原有的1個區議會議席,全數由民選區議員互選產生,即委任區議員不參與互選。

 

     建議的互選方式採取「比例代表制」,並維持現時非中國籍和持有外國居留權的香港永久居民,可參選12個功能界別議席的安排。

 

     唐英年表示,這方案的優點是充分借助民選區議員具備的廣泛民意基礎,加大兩個產生辦法的民主成分;特別是在立法會功能界別選舉方面,不再增加「傳統」功能界別議席,令41個即接近6成議席,直接或間接由地區選舉產生。

 

     他說,注意到民意調查顯示,逾6成受訪市民贊成取消區議會委任制,政府也對取消這制度持開放和積極態度。為了回應有關訴求,在立法會通過2012年兩個產生辦法建議方案後,將盡快在本地立法層面提出相關建議,供社會討論。

 

全體議員為六十人

 

     根據《基本法》附件1及附件2,2012年兩個產生辦法的修訂,須得到立法會全體議員三分之二多數通過。唐英年表示,經過詳細考慮後,認為應以立法會的全部認可議員,即60名議員,而非在當其時實際在任的全體議員,作為計算基數。

 

     換句話說,政府的建議方案必須獲得最少40名議員支持,才算是獲得立法會通過。唐英年強調,相信這個建議方案最有機會得到多數市民、立法會、行政長官及中央接受,令2012年香港政制能向前發展,不再原地踏步。

 

     通過這個方案,可為立法會日後全面普選訂下方向,包括不再增加傳統功能界別,並以全體合資格選民作為選民基礎,體現立法會選舉最終要符合普及、平等的原則。

 

     唐英年說,未來數月,將考驗香港人接納不同意見的量度、爭取求同存異的能力;但妥善處理政制發展,是政府和立法會議員的共同責任,雙方均責無旁貸。

 

     有關2012年政改方案的電視宣傳短片,已上載這裡