環境運輸及工務局強調，「半山區發展限制」屬行政性質，不能凌駕私人物業的業權，地政總署必須尊重契約准許的發展權利；並指出，發展限制為紓緩半山區交通擠塞的措施之一。

     當局會全面檢討，研究可否採取任何其他措施紓緩區內的交通擠塞；並考慮是否有需要繼續實施這發展限制。檢討的結果，將向公眾匯報。

     申訴專員今天發表的《執行「半山區發展限制」》調查報告指出，發展限制的原意是好的，可以在進行道路網改善工程之前，紓緩交通擠塞。

不認同部分結論

     然而，申訴專員認為，整項措施構想欠佳，部署欠周詳，其中涉及相當多的固有條件限制；並表示，各有關的決策科╱局和部門未能妥善統籌及有效監察發展限制的執行。調查報告的全文，可瀏覽這裡。

     環運局表示，接納申訴專員的建議，考慮是否有需要採取措施，以補充、加強或取代「半山區發展限制」這項行政措施。

     不過，當局不能認同調查報告有關實施發展限制的部分結論，以及申訴專員就該發展限制成效的評估。

     政府決策局及部門一向保持緊密合作，實施發展限制，使中半山區的交通擠塞問題得以紓緩。環運局強烈不同意申訴專員指「地政總署採取隨意或寬鬆的態度來決定發展密度」。

須尊重發展權利

    「半山區發展限制」可追溯至1972年。當時基於交通理由引入發展限制，根據對交通的評估，以及當時已得悉的發展程度，政府決定推遲所有政府土地的出售，以及所有可令該區的發展密度增加的土地契約修訂。

     訂立「半山區發展限制」的目的，從來不是要禁止區內的所有發展或重建項目，而是用以限制發展和重建項目於現行土地契約所容許的程度。

     就那些無限制批約而言，如有關重建建議符合分區計劃大綱圖及建築物條例，則政府也不能單方面限制其發展。

     環運局指出，「半山區發展限制」屬行政性質，不能凌駕私人物業的業權，地政總署必須尊重契約准許的發展權利。

防塞車問題惡化

     發展限制僅是過去30多年，政府在該區採取的多項紓緩交通擠塞措施之一。其他措施包括：興建新的道路基本建設，如香港仔隧道、山道天橋和中環至半山自動扶梯；以及實施多項交通管理措施。

     當局也為該區設立公共交通服務網絡，鼓勵市民使用公共交通服務。在全港層面而言，鐵路網絡整體上有助減少道路，包括限制發展區內的車輛增長。

     在過去20年，該區的車輛流動速度的大致趨勢維持在差不多的水平。般咸道╱堅道走廊的平均車速只有輕微改變，在1984年是每小時17.3公里，1995年為每小時14公里和2005年14.6公里。

     雖然該路段的車速，低於港島區的平均車速，但是在當局採取包括「半山區發展限制」在內的措施下，已阻止半山區的交通擠塞問題惡化。

積極研西港島線

     環運局指出，正積極敲定西港島線的實施細節。西港島線落成後，可紓緩限制發展區內車輛需求的壓力；並強調，發展限制的實施涉及多個決策局和部門分工合作。

     以「半山區發展限制」而言，環運局擔當政策統籌，負責密切監察該區的交通情況，並決定是否需要繼續實施「半山區發展限制」，作為紓緩交通擠塞問題的措施之一。