效率促進組強調，外判服務有助確保向市民提供具成本效益的政府服務。

     一項有關外判的調查發現，外判服務能以較低成本提供質素與政府部門相若或較佳的服務，為私營機構創造職位和商機，使市民受惠；並顯示政府維持有效率的小政府管治的原則。

     調查在去年8月進行，邀請了近80個決策局和部門參與。調查結果顯示，涉及外判的合約共有4,512份，總值超過2,140億元。有關的詳情，可瀏覽這裡。

     政府鼓勵部門以公開及具競爭性的招標方式，確保在過程選出最有利的方案，並在合約的有效期內對承辦商的服務質素作出適當的監管。

重視非技術工人的權益

     政府十分重視外判服務承辦商所僱用的非技術工人的權益，並已制定多項措施，包括於2001年採取與工作條件有關的標書評分制，以保障工人工資和福利。

     此外，去年5月制訂1項強制規定，投標者如支付予其在該政府合約下工作的僱員的每月工資，低於招標時政府統計處最新發表的《工資及薪金總額按季統計報告》內相關行業/職業的平均每月工資水平，則其投標將不獲考慮。

規定保障非技術工人

     今年4月，政府進一步採取1項強制規定，所有政府服務合約承辦商必須與其僱用的非技術工人簽訂1份標準僱傭合約。該合約清楚訂明工人的每月工資、工作時數、支付工資方法及其他僱傭條件。

     採購部門已設立監管機制，包括投訴熱線，以確保承辦商遵守合約條款。採購部門會定期檢視工資和出勤紀錄，並和工人會面，確保他們所獲得的聘用條件為承辦商投標時所承諾的。

     勞工處在巡查工作方面會不遺餘力，並即時調查投訴，以保障工人在勞工法例下的權益。如有足夠證據和檢控證人，定會毫不猶豫檢控違例僱主。

     勞工處今年首8個月已進行531次巡查，按年增近9成，並會見超過2,000非技術工人。期間共有7個外判承辦商被成功檢控。

     採購部門在評估承辦商所提交的外判投標計劃的文件時，也須考慮該承辦商在有關條例下的定罪紀錄。

     效率促進組強調，有監察外判的計劃，確保會從經驗中學習，繼續致力提升服務質素及做到物有所值。