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香港政府新聞網  
 香港政府新聞處網上採訪室
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2004年12月15日
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政制發展
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第五號報告提政制發展方案

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梁愛詩與曾蔭權
收窄分歧:政務司司長曾蔭權在記者會上表示,希望社會各界抱�求同存異的態度,放下成見,在第5號報告推出前,提出最能為各方接受的兩個選舉辦法。旁為律政司司長梁愛詩。

     政制發展專責小組今天發表第4號報告,歸納了公眾對2007年行政長官及2008年立法會產生辦法可考慮修改之處。第4號報告全文,已上載這裡

 

     政務司司長曾蔭權在立法會表示,公眾對兩個產生辦法仍存有分歧,現階段需要找出獲各方支持的方案,並不容易。

 

     他指出,有個基本方向是比較清晰的,是市民大眾都期望能朝向最終普選目標邁進、能有更大空間和更多機會參與行政長官及立法會的選舉,以及能進一步提高行政長官及立法會的代表性。

 

繼續收集社會意見

 

     曾蔭權承諾,將循�這個基本方向處理這個議題。

 

     因此,專責小組決定在2005年3月31日前,繼續收集社會人士的意見,擬定最有機會取得各方共識的整套方案,在2005年中的第5號報告中提出主流方案。

 

     曾蔭權強調,2007年實行普選行政長官及2008年實行普選全部立法會議員的訴求,並不符合全國人大常委會在4月26日作出的決定

 

不處理雙普選建議

 

     他重申,人大常委已作出最權威而嚴肅的決定,若仍堅持2007年和2008年普選,是不切實際的,只會增添多方誤解和帶來沒完沒了的爭�。故此,專責小組不會跟進這些建議。

 

     他呼籲社會各界,抱�求同存異的態度,放下成見,在第5號報告推出前,提出最能為各方接受而又符合人大常委會就行政長官和立法會產生辦法的決定《基本法》的建議。

 

     曾蔭權表示,會繼續以廣泛、開放及公開的途徑,收集社會的意見及建議。

 

或會進行民意調查

 

     專責小組會在未來數月舉行公眾論壇、小組討論,並與各區議會見面。

 

     曾蔭權透露,為掌握市民大眾的意見,不排除進行民意調查;並指出在制訂政改方案的過程中,會在適當的時機與中央溝通,包括在發表第5號報告前。

 

     第4號報告指出,第3號報告諮詢期間所收集到的意見分歧,大部分均針對個別修改而提出的。

 

擬撤政黨背景規定

 

     行政長官的產生辦法,初步歸納的重點如下:

 

•增加選舉委員的數目,讓社會更廣泛參與行政長官選舉;較多意見認為可增至1,200人或1,600人;

 

•適當調整各選舉委員會界別分組的組成,從而加強其代表性;其中許多意見提議,納入更多區議員為選舉委員會成員;

 

•研究是否取消政黨人士在獲選為行政長官後,須退黨的規定;

 

•考慮訂出實行普選時間表。

 

     然而,提名行政長官候選人所需委員數目,以及選舉委員會的選民範圍和數目方面,仍然意見紛紜。

 

立法選舉意見分歧

 

     至於立法會產生辦法,公眾對議席數目、分區直選和功能團體所選出的議席數目、功能界別的選民範圍和數目,以及議員的國籍規定,均存在分歧。

 

     不過,有意見認為,應研究長遠保留或取消功能界別,以及考慮訂立普選時間表。

 

     專責小組在歸納意見後認為,現階段找出能全面涵蓋所有可能的修改,而能獲得各方支持的整套方案,並不容易,其中或須作出不少取捨。

 

五號報告訂定方案

 

     因此,專責小組決定進一步收集社會人士的意見,並對比行政長官董建華在4月上呈全國人大常委會的報告中,所提及的9項考慮因素,以及人大常委會的決定,擬定最有機會取得各方共識的整套方案,在第5號報告中提出。

 

     專責小組重申,2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的方案,必須建基於各方共識之上,即有關方案必須獲得中央、特區政府、立法會和市民大眾的支持。

 

     專責小組呼籲社會各界,抱�求同存異的態度,放下成見,以第4號報告為討討論基礎,凝聚最大共識。

 

諮詢至明年三月底

 

     公眾可在2005年3月31日前,向小組提交整套方案或其他相關意見:

 

•郵寄:香港下亞厘畢道政府總部中座3樓政制事務局政制發展專責小組秘書處;

 

•傳真:2523 3207

 

•電郵:views@cab-review.gov.hk

 

普選安排容後處理

 

     專責小組也收到不少關於兩個產生辦法以外的意見,包括期望可以早日為邁向最終普選目標訂出整體時間上和組織上的安排。

 

     不過,專責小組認為,這些問題非常重要,也甚為複雜,故應在日後適當時候才進一步處理。

 

     至於一些更深層次的原則問題,如是否增加功能團體議席、普選的形式是否僅限於分區直選,專責小組指出,值得各界進一步探討。