基礎和前提：政務司司長曾蔭權說，法律程序是政制發展檢討的基礎和前提，法律程序問題一天不解決，下一步政制發展工作都不能展開。旁為律政司司長梁愛詩（左）及政制事務司司長林瑞麟。

     政務司司長曾蔭權今天公布政制發展專責小組的第1號報告，並發表政府對政制發展法律程序的看法。小組認為，如有需要，2007年第3屆行政長官的產生辦法，是可以考慮修改的。

     曾蔭權今午在記者會上表示，截至3月29日，專責小組共約見了約82組團體及人士，並收到約600份市民的信件、傳真和電郵；其中超過200份涉及法律程序問題。

     專責小組對收集到的意見作出客觀分析，綜合有關意見後，專責小組定出了特區政府對這些法律問題的看法，包括：

分兩層次修改產生辦法

•關於《基本法》附件1和附件2中，行政長官和立法會產生辦法的修改，小組認為，應採用兩個層次的修改程序，即先按《基本法》有關附件的程序修改產生辦法，然後修訂本地選舉條例，落實細節安排；

•至於須否援引《基本法》第159條修改兩個附件的產生辦法，小組的理解是可依照有關附件所載列的特別程序作出修改，只要有關修改不偏離《基本法》的主體條文，便毋須援引第159條的修改程序；

•關於修改兩個產生辦法的啟動問題，小組認為，倘若確定了需要修改產生辦法，便須按照有關附件的程序處理；參照《基本法》第74條，只有特區政府才可以在立法會提出有關政治體制的法律草案；

•如果社會未能就第4屆立法會的組成達成共識，可沿用第3屆的組成方法；

•關於「2007年以後」應如何理解，小組的看法是如有需要，2007年第3屆行政長官的產生辦法是可以考慮修改的。

     曾蔭權表示，小組今早已把這份報告，包括小組接收到的意見書，呈交了人大常委會。

     他說，小組今早與人大常委會代表，包括人大常委會副秘書長喬曉陽、人大常委法工委副主任李飛及港澳辦副主任徐澤，進行了非常坦誠和友好的會面。

     曾蔭權指出，與會各人十分細心的聆聽了專責小組對《基本法》政制發展的法律程序的看法，以及香港團體及個人就這些方面提交的意見。

人大常委理解港人疑慮

     他指出，喬曉陽等人表示，人大常委會十分重視在釋法前聽取專責小組的報告書，並認為小組表達的意見，將有助人大常委即將舉行的會議，了解香港社會對這些法律程序問題的看法。他們又表示，理解有部分香港人對釋法有疑慮。

     曾蔭權表示，他們重申，人大常委會依法就《基本法》這些法律規定作出解釋，目的是讓大家清楚掌握法律程序的基礎，以探討香港的政制發展。

     他說，法律程序是政制發展檢討的基礎和前提，法律程序問題一日不解決，下一步政制發展工作都不能展開。

及時釋法免不明朗局面

     他認為，人大常委根據《基本法》賦予的權力，就法律程序問題作出解釋，是最具權威而且具有法律約束力的合法合憲途徑；而現在就這些問題作出釋法，其實是及時解決實際問題。

     他強調，政制發展的法律程序不能只靠兩地官員或法律專業人士的個人解讀，否則，不同意見的團體或個人各執一詞，甚至訴諸訴訟，屆時市民便要面對政制發展的不明朗的局面，影響政制發展步伐。

     他希望各方能冷靜面對目前的問題，《基本法》任何的條文，都是一國兩制的部分，中央鼓勵香港各界討論政制的發展，並會細心聆聽我們在這方面的看法。

報告書上網供市民瀏覽

     「政制發展專責小組第1號報告」已存放在18區民政事務處的市民諮詢服務中心，於今天下午5時開始供市民索取，或瀏覽政制發展網頁。

     報告的附件為社會各界的書面意見書，和專責小組與團體個人就有關法律程序部分的會談摘要，附件文本已上載於政制發展專設網頁。