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香港政府新聞網  
 香港政府新聞處網上採訪室
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2003年9月23日
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林瑞麟:港非另一內地城市
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林瑞麟
迎接挑戰:政制事務局局長林瑞麟說,2007年以後的政制發展,對政府和立法會所有議員來說,都是一項挑戰。

  政制事務局局長林瑞麟今天表示,香港需要積極處理2007年以後的政制發展。根據《基本法》,要改變2007年以後的選舉安排,必須獲得立法會三分之二議員的支持。

 

     他說:「這對政府和立法會所有議員來說,都是一項挑戰。」

 

     林瑞麟強調,他的任務,是與不同界別和政黨緊密合作,求同存異,達成共識。

 

     他在澳洲悉尼出席香港澳洲商會,和澳大利亞中國工商業委員會合辦的午宴時說,政制發展需符合香港社會整體利益。

  

     政制事務局正就政制發展作內部研究,計劃明年展開公眾諮詢,徵求社會意見;在2006年處理立法的工作。

 

     他又承諾檢討將深入透徹,在公眾諮詢期內,將有充足的機會讓公眾發表意見。

 

     就以後各屆的立法會,《基本法》規定,須視香港的實際情況,以及按照循序漸進的原則發展,最終達至普選的目標。

 

     到2004年,立法會半數的議席將由直選產生。與1997年的立法會比較,直選議席的數目增加了一半。

 

問責制是重要里程

 

     談到問責制時,林瑞麟指出,在過去一年,問責制的運作未能非完全暢順。新制度需要時間逐步演進和發展。然而,這標誌�香港政制發展的一個重要里程碑。

 

     對於有人提出,在未實行全面普選之前,推行新制度難以達至向社會問責的目標,林瑞麟表示不同意。

 

     他說:「香港是個開放且高度透明的城市。立法機關、傳媒和市民大眾,都發揮�監察政府的效力,並確保個別主要官員為其政策負責。」

 

行政立法互相制衡

 

     政府已撤回《國家安全(立法條文)草案》,容許有充裕時間重新研究及處理有關議題,顯示政府願意聽取市民的心聲,並因應民意和立法會議員所表達的意見調整立場。

 

     他指出,這證明了一點,根據《基本法》,行政機關只可在得到立法機關的支持和同意下,推行立法或財政建議。這種制衡制度,與其他奉行普通法的司法管轄區相近。

 

     他表示,根據問責制的概念,政府的目標,是要加強官員對公眾問責,致力迅速回應社會訴求。

 

     林瑞麟說:「香港與內地簽訂更緊密經貿關係協定,凸顯了香港在《基本法》保障下的獨特身份,也證明了香港並非『只是另一個內地城市』,而是在回歸後享有獨特地位的。」