政制事務局今天發表的《主要官員問責制實施一年後報告》說，推行問責制的整體方向是正確的；不過，在過去一年運作未能完全暢順。

     報告指出，政府將從過去一年的事件中汲取經驗，力求改善；並將更好地掌握民意，和與市民溝通的機制，加強與市民和立法會的溝通，確保所釐訂的政策更緊貼市民訴求。

     政制事務局局長林瑞麟表示，總結過去一年實踐的經驗，主要官員制度有三點積極意義：

     第一，以後香港的各任行政長官，必須提名委任一批與他政見相近，願意共同面對香港社會和共同承擔的主要官員。

     這批主要官員要負起管治地方的政治責任，積極面對社會的訴求和迅速回應市民的需要。

     第二，透過委任一批常任秘書長，問責制保留了公務員常任、專業和政治中立的優良傳統。長遠而言，對香港的行政架構能發揮積極的穩定作用。

     第三，每有重大政治事件發生，例如過去一年的「細價股事件」、「買車事件」和《基本法》第23條立法等，行政長官可審時度勢，決定有關主要官員應該被批評、向公眾致歉或離職。現有的制度是容許行政長官就每一件事件作出他的判斷。

     報告表示，7月1日的遊行清楚告訴政府，市民對政府施政有不滿的地方，與市民的期望有距離。

     行政長官昨天表示，政府將定期與各政黨、各主要界別、傳媒及輿論領袖等進行會面。

     政府將透過不同方式，保持與市民的緊密接觸；並會設法積極開放議政渠道，為眾多的諮詢及法定委員會及機構，注入具專業知識及有心人士，他們可以透過這些安排，制度化的有效途徑，對政府的施政作積極的貢獻。

     林瑞麟說，雖然問責制的實施並非完全暢順，但在回應社會的訴求和需要方面，確實比以前變通了、果斷了、行動也快了，例如在「沙士」疫後重建經濟118億元的方案是在數個周內構思的。

     至於梁錦松和葉劉淑儀日前分別辭去財政司司長和保安局局長職位。林瑞麟說，這反映在問責制下，主要官員可因應情況，向行政長官提出呈辭，讓行政長官可因應時局的變化作出決定，重組管治班子，重建市民對政府的信心。

     去年在討論問責制的過程中，政府承諾在12個月內，將節省足夠的開支，使實施問責制不涉及任何額外開支。

     透過各項架構重組和其他精簡及節省開支計劃，已確定可節省111,158,000元。

     僅是從刪減首長級職位所節省的46,398,000元，已超過問責制去年實施時所涉及的42,228,000元。

     政府在去年承諾檢討主要官員利益申報制度，這項工作也已完成。

     主要官員現須就他們所擁有的房地產物業，提供更多的資料，讓公眾查閱；也會披露他們作為董事、股東及其他身份而持有權益的私人公司的業務性質，不管是本地註冊公司或離岸公司。

     有關財政司司長和財經事務及庫務局局長職責的分工，政府已於6月27日作出有關公布，清楚界定兩者之間的角色和職責。

     至於其他的檢討，包括法定及諮詢組織的檢討、政務司司長和財政司司長的法定權力的檢討，以及第三屆行政長官的薪酬檢討，適當時候將向立法會交代。