由現在到2006 - 07年度,政府需要額外開源200億元,其中140億元的開源措施,將於今年推出。政府將在未來三年,按情況提出具體建議,補足其餘60億元差額。
在薪俸稅方面的建議,將為政府全年增加約68億元收入,有關調整在2003 - 04年度及2004 - 05年度分兩期實施,以紓緩納稅人的負擔。
同時,調整薪俸稅免稅額將令約九萬名受僱人士重新納入稅網。
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開源措施:政府調高物業稅和開徵離境稅,以及把個人及已婚人士免稅額回復至1998 - 99年寬減前的水平,為庫房增加收入。 |
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調高利得稅稅率,估計可為政府全年增加35億元稅收。汽車首次登記稅和飛機乘客離境稅,可望分別帶來約7億元及約4億元收入。
開徵足球博彩稅和邊境建設稅,將分別帶來15億元和超過10億元的稅收。
為彌補收入不足,政府計劃在未來五年,把價值1,120億元的政府資產出售或證券化。
財政司司長梁錦松說:「今天提出的建議,將有助穩定收入、擴闊稅基、解決財赤、確保金融穩定,並充分考慮了對市民及整體經濟的影響。
「我相信這些建議符合社會的整體利益,同時體現公平合理的原則。
薪俸稅:
(1)把薪俸稅標準稅率由現在的15%調高至16%;
(2)把個人及已婚人士免稅額回復至1998 - 99年寬減前的水平,即分別由108,000元降至100,000元及由216,000元降至200,000元;
(3)配合人口政策,把第三至第九名子女的免稅額由15,000元提高至30,000元,與第一及第二名子女免稅額一致;
(4)調整單親人士免稅額至每年100,000元;
(5)把薪俸稅的邊際稅率及稅階,回復至1998 - 99年寬減前的水平,分別調整至2%、8%、14%及20%,稅階的遞升率將由5%增至6%,稅階幅度也會由35,000元收窄為30,000元;
(6)取消旅遊費用方面的稅務豁免。
梁錦松說:「這些建議對中低收入的納稅人帶來的影響應不太大。」
他舉例說,月入介乎8,300 - 16,700元的納稅人,每月增加的稅款平均只是60元。月入介乎25,000 - 33,000元的納稅人,增加的稅款平均每月是410元。
利得稅:
(1)把法團業務利得稅稅率由16%調高至17.5%,在2003 - 04年度起實施;
(2)非法團業務利得稅稅率方面,我建議由15%調高至16%,在兩年內分兩期實施。
他說:「經調整後的利得稅稅率,仍較鄰近地區為低,也低於80年代的18.5%。這次調高利得稅稅率,應不會影響香港作為國際金融商業中心的吸引力。」
增加物業稅:
分兩年調高物業稅稅率一個百分點至16%,與薪俸稅標準稅率一致。建議全面實施後可為政府全年增加7,000萬元收入。
汽車首次登記稅:
(1)由即日起,取消汽車設備及分銷商保證豁免,並應業界要求,擴闊私家車稅階幅度,引入邊際稅制;
(2) 延續電氣化車輛豁免首次登記稅的優惠三年,至2006年3月31日,以推動電氣化車輛的使用。
增加離境稅:
(1)把飛機乘客離境稅由80元增至120元。
調高博彩稅:
(1) 把賽馬特別彩池博彩稅率由19%調高至20%,全年將增加1億5,000萬元收入。
新稅項方面的建議:
邊境建設稅 --- 已就實施邊境建設稅的各項安排進行詳細研究,有關的條例草案將於今年第二季提交立法會審議。
足球博彩稅 --- 政府已宣布把足球博彩規範化,並將開徵足球博彩稅。政府已和香港賽馬會取得協議,按毛利徵收50%博彩稅,有關的條例草案將於稍後提交立法會。
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