強化財政整合 嚴控公共開支
財政司司長陳茂波發表新一份財政預算案,提出強化版財政整合計劃,嚴控公共開支,同時盡最大努力減少對公共服務和社會民生的影響,也為未來發展提供可持續財政基礎。另外,香港經濟今年料繼續溫和增長,全年實質增長介乎2%至3%。
預算案提出的強化版財政整合計劃,包括至2027至28年度累計削減政府經常開支7%。陳茂波表示,必須嚴控公共開支並小心平衡過程中的影響,穩慎推進;強化版計劃提供清晰目標,以逐步在本屆政府任期內把經營帳目回復平衡。
為抓緊科技創新迅速發展帶來的機遇,當局會加速北部都會區建設,投資未來,也須以科技創新為核心,全力加速發展經濟,尤其是強化經濟新動能、加快提升傳統產業的競爭力。
回顧去年經濟情況,陳茂波指出,香港經濟去年在複雜多變的外圍環境中穩步發展,儘管地緣政局不穩,貿易磨擦加劇,環球利率高企等對本地經濟活動和信心均構成負面影響,但國家接連推出挺港惠港政策,加上特區政府的提振經濟措施和美國開始減息,去年香港經濟錄得2.5%溫和增長。
國家惠港措施加上盛事活動舉行、航空運力進一步恢復,去年訪港旅客上升三成至約4,500萬人次,整體服務輸出全年增長4.8%。
勞工市場維持偏緊,最新失業率處於3.1%的低水平。去年第四季全職僱員每月就業收入中位數按年穩健增長4.8%。
通脹整體輕微,撇除政府一次性措施影響,去年基本消費物價通脹率為1.1%。
住宅物業市場方面,去年首三季繼續調整,但在減息後回穩。全年交投量增加23%至約53,000宗,樓價則跌7%,非住宅物業市場持續淡靜。
展望今年,陳茂波指出,保護主義影響環球貿易和資金流向,打擊投資和消費信心,拖慢環球經濟增長。令人鼓舞的是內地經濟繼續穩定增長,韌性強、基本面堅實,中央政府實施更積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,全方位擴大內需,為經濟增長加添動力。
主要央行逐步放寬貨幣政策,應能為其經濟增長帶來支持。香港今年出口料有平穩表現。
承接去年的各項政策和良好勢頭,訪港旅客數目應會進一步增加,加上其他跨境經濟活動進一步恢復,應可推動服務輸出繼續增長。
內部需求方面,今年投資者或因外圍不確定性而採取較審慎態度,但環球金融狀況料更為寬鬆,將有利固定資產投資。私人消費去年年底已有回穩跡象。市民收入持續增加,資產市場穩定發展,都可進一步提振消費。
物價方面,預期本地成本壓力或因經濟持續增長而有所上升,外圍價格壓力則應大致可控。陳茂波預測今年基本通脹率為1.5%,整體通脹率為1.8%。
中期而言,陳茂波認為貨幣政策正常化將有助環球經濟維持穩健增長。「全球南方」特別是內地將繼續是環球經濟增長的重要動力。
他續指,地緣政治仍會為香港經濟帶來挑戰。不過,內地正以科技創新、全面深化改革和擴大高水平對外開放,推動高質量發展;香港也正努力促進市場多元化和開拓新增長點,預期經濟將持續穩步發展。
陳茂波預測,香港經濟在2026至2029年間平均每年實質增長2.9%,基本通脹率預計為平均每年2.5%。