持續改革 提升國際金融中心地位

2024年10月16日

(可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。)

 

行政長官李家超表示,政府會不斷改革和深化互聯互通機制,透過建立國際黃金交易市場和構建國際級黃金倉儲設施、為股票市場引入新資金、優化新資本投資者入境計劃等措施,鞏固並提升香港國際金融中心地位。

 

李家超在施政報告中指,政府會持續優化互聯互通機制,強化香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐的地位,助力人民幣國際化。主要措施包括升級債務工具中央結算系統、提升固定收益市場的基建,以及繼續研究優化跨境理財通。

 

政府也會致力增加離岸人民幣的流動性,善用特區與國家的貨幣互換協議。藉此,香港金融管理局可更好支持特區的經貿發展、提升香港人民幣即時支付清算系統的夜間跨境服務能力,以及探討提供更多元化的離岸人民幣融資渠道。

 

李家超續說,香港會提供更多以人民幣計價的投資產品,例如鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃台。香港也會支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行,又會爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率,以及盡快在香港推出離岸國債期貨。

 

此外,香港會積極與內地商討為債券通(南向通)適度擴容,包括擴大合資格境內投資者範圍、豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套,以及積極研究、適時推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品的產品和安排。

 

香港是全亞洲保險公司最集中和保險密度最高的地方。李家超表示,為強化香港國際風險管理中心地位,保險業監管局明年會檢討基建投資的資本要求,以豐富保險公司資產配置,從而分散風險,並帶動北部都會區等基建投資。香港也會爭取海內外企業在港設立專屬自保公司。

 

香港約有2,700間單一家族辦公室,且有望於2028年成為全球規模最大的跨境財富管理中心。李家超說,香港會全力推動更多環球資金在港管理,包括促進私募基金透過香港交易及結算所開拓新銷售渠道。同時,當局會展開「一帶一路」主權基金合作、優化新資本投資者入境計劃,以及增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類。

 

新資本投資者入境計劃方面,即日起,政府容許有關人士投資住宅物業。該物業成交價須為5,000萬元或以上,而投資於房地產獲計算入投資總額的上限為1,000萬元。另外,明年3月1日起,透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資,可計入合資格投資金額內。

 

施政報告又提出積極拓展和深化海外網絡,包括與中東、東南亞國家聯盟地區合作,舉辦更多國際金融盛事,並在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作。

 

李家超宣布,特區政府會落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金(ETF)在中東上市,吸納當地資金配置港股。同時,香港會善用與內地市場互聯互通的優勢,吸引國際企業來港上市,又會推動內地大型企業赴港上市,爭取短期內實現更多標誌性的公開招股(IPO)。

 

他又指,證券及期貨事務監察委員會和港交所將公布進一步優化上市批核流程的具體措施,令上市申請審批時間更具確定性。證監會和港交所並會提升市場效率及降低交易成本,包括檢視保證金的存入安排、優化保證金和抵押品要求等。

 

跨境金融安排方面,李家超表示,金管局與人民銀行正推動香港的轉數快與內地的網上支付跨行清算系統互聯,以期便利兩地居民實時小額跨境支付。兩地也會落實香港註冊銀行內地分行在內地發行銀行卡的安排。

 

為了在香港建立國際黃金交易市場,施政報告提出推動構建國際級黃金倉儲設施,以拓展用家和投資者在港存放和交割實金,帶動抵押和借用等衍生金融服務,為金融業開創新增長點。財經事務及庫務局會成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作,包括強化交易機制和規管框架、推動前沿金融科技應用、與內地探討把黃金產品納入互聯互通等。

 

李家超又提到,香港是亞洲領先的可持續金融中心,而港交所的國際碳市場更是目前唯一以港元及人民幣結算的國際自願碳信用產品交易市場。金管局將會推出「可持續金融行動計劃」,財庫局今年內也會推出全面採用國際財務報告可持續披露準則(ISSB準則)的路線圖,目標是使香港成為首批將本地與ISSB準則銜接的司法管轄區。


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