主席及各位議員：

我和同事今日很高興來到工商事務委員會，向各位介紹國家十四五規劃下香港特區的定位，以及特區政府就十四五規劃的工作情況和具體方向。

特區政府非常重視國家的十四五規劃，因為十四五規劃是國家未來五年經濟發展的重要方向和行動綱領。香港無論在社會、民生、政治等範疇，一直得到國家最堅實的支持。十四五規劃中亦有不少有關香港的內容再次納入規劃的正文部分，當中不少內容吸納了特區政府的具體意見。

有着國家的支持，香港可以把握好自身優勢，發揮香港所長，貢獻國家所需，更好地融入國家發展大局，為國家和香港的發展帶來更大的動力。

十四五規劃對香港的未來發展，特別在疫情之後迅速恢復，可謂至關重要，而行政長官亦非常重視，因此指示各個相關政策局必須出席今次委員會會議。今日除了政制及內地事務局外，正如剛才主席所說，另外有七個政策局的同事出席，我們很樂意就十四五規劃涉港的具體工作情況和最新進展向各位議員解說，亦希望爭取立法會繼續支持特區政府這方面的工作。

十四五規劃為香港未來的發展方向提出三個主要定位，當中有不少支持措施亦是首次出現在國家五年規劃內。

首先，香港須堅守「一國兩制」原則，維護國家安全，以保持香港的長期繁榮穩定。十四五規劃的港澳部分開宗明義表示要保持港澳長期繁榮穩定，須全面準確貫徹「一國兩制」的方針，維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序，落實中央對特區的全面管治權，落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特區社會大局穩定，以及堅決防範和遏制外部勢力干預香港事務。

自《香港國安法》實施以來，香港特區的社會情況已恢復正常運作。剛剛於5月通過並實施的《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》及《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》亦完善了特區的選舉制度，確保香港的政治體制落實「愛國者治港」原則，有利於香港實施良政善治，維持香港繁榮穩定、長治久安。特區政府會做好後續籌備舉行各項選舉的工作，在「愛國者治港」和新的政治格局下，繼續做好施政工作。

第二個定位，是鞏固提升香港的競爭優勢。十四五規劃除一如既往地支持香港提升四個傳統中心地位外，即國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心，以及亞太區國際法律及解決爭議服務中心，亦首次提出對香港在四個新興領域的支持，分別是支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。這些多元綜合的定位，反映國家對香港的支持及對香港競爭優勢的認同，亦代表香港的發展機遇無限，一方面可貢獻國家的所需，另一方面亦為香港開拓更廣闊的發展空間。

第三，支持香港更好融入國家發展大局。十四五規劃指出要高質量建設粵港澳大灣區，當中提到要深化並擴大內地與香港的金融市場互聯互通，並首次將深港河套納入粵港澳大灣區重大合作平台，與深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙發揮引擎作用。粵港澳大灣區發展是新時代國家改革開放下的重大發展戰略，香港特區政府會繼續與中央相關部委、廣東省人民政府、澳門特區政府保持緊密聯繫，在「一國兩制」的基礎上，尋求政策創新和突破，加強香港與其他大灣區城市的互聯互通，並在優勢互補、互利共贏下積極推進大灣區發展。重點措施包括爭取盡快落實跨境理財通，發揮好香港作為進出內地市場的門戶、中介人和首選平台的多重角色；以及全力推進位處河套地區的港深創新及科技園，實現「一國兩制」下位處「一河兩岸」的「一區兩園」，將香港堅實的科研實力與深圳強大的先進製造能力結合。

特區政府亦會善用國家十四五規劃下，有關完善便利香港居民在內地發展和生活居住的政策措施，積極向內地相關部門反映港人港企的訴求，爭取為港人提供更多在內地求學、工作和生活的便利措施。

另外，特區政府會繼續積極參與世界貿易組織及亞太經合組織的工作，並繼續對外聯繫，探索更多更緊密合作的機會。

特區政府就十四五規劃涉港的內容，在文件的附件二列出相關政策局和部門的重點工作及最新進展詳情，供議員參考。

香港需要穩定的環境，社會及經濟才談得上發展。要穩定，香港必須全面準確貫徹「一國兩制」的方針，堅守「一國兩制」原則，維護好《憲法》和《基本法》所確立的特區憲制秩序，落實好維護國家安全，穩定好社會大局。我深信「一國兩制」的實踐行穩致遠，有利於香港更好融入國家的發展大局，必然會為香港締造更大的發展空間。

在國家十四五規劃的支持下，香港會充分發揮其作為一個高度法治化、市場化、國際化經濟體的優勢，並利用「一國兩制」的獨特地位，在國家新發展格局下，積極成為國內大循環的參與者和國際循環的促成者。作為粵港澳大灣區的中心城市之一，香港會把握大灣區建設這個最佳切入點，聚焦內地市場的商機，並積極參與推進區域發展，在為國家發展作出貢獻的同時，也為推動香港的經濟、社會發展創造更新的空間和動力。

主席，我們歡迎議員提出意見。我和各政策局的同事樂於回答議員的提問。多謝各位。

（以上是政制及內地事務局局長曾國衞6月15日在立法會工商事務委員會會議介紹國家十四五規劃下香港特區的定位及支持措施的開場發言）