《香港國安法》的落實，充分完善了香港維護國家安全的法律制度及執行機制。《國安法》實施至今已經超過十個月，對維護香港社會的安全和穩定，成績有目共睹。

我希望藉着今日國家安全教育日，和大家探討香港面對的國家安全風險、警隊在維護國家安全工作的情況和成效。

國家安全風險

我相信香港市民對2019年中開始，持續了十多個月的社會動盪，仍然歷歷在目。當中我們亦可以很清晰地看到，出現了幾種危害國家安全的行為。

第一是分裂國家。有人明目張膽要求「港獨」，要將香港從祖國分裂出去。這些分裂行為，嚴重地威脅到國家安全。

第二是顛覆國家政權。有人圖謀透過所謂「攬炒十步曲」以及所謂「35+立法會初選」，有組織和有計劃地癱瘓立法會，揚言不論財政預算案的優劣，都要將之否決，企圖利用這種手段，迫使行政長官下台，令政府停擺，無法運作，嚴重危害香港的民生、經濟以及國家整體利益。

第三是勾結外國或者境外勢力，危害國家安全。最明顯不過的是，有人不斷要求西方國家，利用不同手段，對香港實施制裁，包括取消引渡協議、制裁特區政府官員，以及要求外國撤銷香港的優惠待遇。

當然不能夠忽視的是，大規模的一連串暴力和其他違法行為，以及本土恐怖主義活動，例如肆意破壞公共設施、毆打持不同意見的市民，甚至訴諸極端武力，包括用真槍及爆炸品等等。

維護國家安全工作的情況

執法情況 ---「止暴制亂」

反修例事件引發了嚴重社會動盪，止暴制亂、恢復社會秩序，是當時最緊迫的任務。

警隊果斷執法，超過一萬人因為涉及各種暴力和犯法行為被拘捕，而多個企圖用爆炸品和真槍，危害國家及公眾安全的團夥，都被警方的情報主導行動瓦解。

執法情況 ---《香港國安法》執法

香港面對這麼嚴重的危害國家安全行為，但在未有《香港國安法》以前，執法部門是欠缺針對性法律去加以阻止的。在這關鍵的情況下，香港急需一套新的法例保障及維護國家安全。

《國安法》所制定出來的法律條文，正正回應了2019年反修例事件中，危害國家安全的行為，包括剛才所提到的分裂國家、顛覆國家政權、勾結外國或者境外勢力危害國家安全，以及恐怖活動，這四大類別的罪行。

《香港國安法》實施之後，警隊亦隨即作出多方面的配合，以確保我們可以有效執行《國安法》。

去年7月1日香港回歸紀念日，警隊成立了國家安全處，作為《國安法》的專門執法單位。而維護國家安全工作，亦成為警隊的首要行動項目之一。警方會繼續積極收集以及分析涉及危害國家安全的情報信息，進行以情報為主導的行動，嚴謹調查危害國家安全的案件，以達致有效防範及遏止危害國家安全的行為和活動。

《國安法》實施至今，國安處共拘捕大約100人，其中超過一半已經被檢控。

被捕人士當中，有以勾結外國勢力罪名檢控的一名傳媒集團主腦，亦有以煽動分裂國家以及恐怖活動罪檢控的一名暴力分子，他在去年7月1日，駕駛一輛插有港獨旗幟的電單車撞向警員；以及以串謀顛覆國家政權罪起訴的47名涉嫌組織或者參與，以「攬炒十步曲」為目標的「所謂立法會初選」的人士，這些人士包括前立法會議員、前教授、現任區議員、大律師等等。國家安全至關重要，警方不會理會犯法人的背景，任何人危害國家安全，警方都有責任將他們繩之於法。

警方會繼續鍥而不捨，進行調查及搜證，積極運用《國安法》第43條賦予的權力，以提升辦案效率，在有足夠的證據下，作出拘捕及檢控。

市民參與配合

《國安法》為社會帶來的穩定和安全，大眾市民有目共睹，除了我們同事的不懈努力之外，其實市民的支持，亦非常重要。

警隊國安處在去年11月推出舉報熱線，過去五個多月已經收到超過八萬個舉報。

我想藉着這個機會，向曾經透過熱線，向我們提供資料的市民說聲多謝，多謝你們願意一盡良好公民的責任，為國家安全出一分力。

而正因為有市民大眾向我們提供有用資料，令我們可以更有效，跟進以及調查到社會上可能存在危害國家安全的威脅，做到防患未然，確保香港長治久安。

跨部門及持份者協作

此外，警隊已經積極展開與有關政府部門和各界持份者的緊密溝通及協作。

在國家安全委員會以及保安局的領導下，警隊已經與其他執法部門建立恆常合作機制，加強跨部門情報交流及調查工作，全方位打擊危害國家安全分子，並將涉嫌違反其他法例的個案，適時轉介跟進。

警隊亦與各界持份者，包括有關的政策部門、法定監管機構等等，就《國安法》罪行條文及《實施細則》內容進行介紹及溝通，加強機構員工的國家安全意識，以及建立相互協作機制。

警隊會繼續透過不同的渠道，以及舉辦不同的活動，向市民、業界和機構宣傳，以增加市民對警隊在維護國家安全所擔當的角色和責任的了解、加強市民維護國家安全的意識，以及辨識危害國家安全風險的能力。

成效

設立《香港國安法》的效果立竿見影，並且有效防範和制止了危害國家安全的行為，對香港市民回復安穩生活，發揮了積極作用。我們可以透過以下兩方面看到：

第一，整體街頭暴力明顯減退。《國安法》實施以來，警方主動出擊，將犯法者繩之於法，法庭對暴力案件亦已經作出具阻嚇性的裁決，現時社會情況漸趨平靜，市面秩序已回復正常。而訴諸暴力的團夥，亦明顯收歛，他們亦已甚少再有公開討論製造汽油彈或者其他武器。

第二，我們亦見到危害國家安全行為委靡不振，例如：鼓吹「港獨」的行為已大為收斂、支持「港獨」的組織相繼解散、倡議「港獨」、「自決」的所謂「骨幹人物」相繼逃亡，而發表相關言論更已絕跡。

雖然如此，危害國家安全的風險依然存在。所謂思則有備，有備則無患，警方不會掉以輕心，會繼續主動出擊，制定不同的預備方案，防範各種可能出現的風險。

總結

總括而言，《香港國安法》的實施，不單止為香港維護國家安全提供了明確的法律依據，亦為香港長期繁榮穩定、「一國兩制」行穩致遠，提供了堅實的法律保障。

警隊會繼續全力以赴，落實維護國家安全的工作。我們將會一如以往，肩負起「守城」這個使命，守護着香港和國家。

最後，我希望全港市民都有維護國家安全的意識，盡自己的責任，為國家安全出一分力，並一同攜手維護國家安全，實踐「國家安全‧人人有關‧人人有責」這個宏大目標。多謝！

（以上是警務處處長鄧炳強4月15日在全民國家安全教育日2021主題講座「國土、軍事及海外利益安全」視像發言全文）