前言

去年8月15日，因為社會事件，加上中美貿易磨擦，香港經濟下滑，財政司長公布第一輪紓困措施，當中包括為公屋居民免一個月租及給予領取社會保障人士額外一個月津貼，亦因此滿足了啟動關愛基金非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼的基本條件，所以財政司長亦邀請關愛基金考慮再推出這一個俗稱「N無津貼」的項目。

背景

這項所謂「N無津貼」，是有些名不副實，N只是等於二。在過往關愛基金推行這個項目時，主要都是源於當年財政預算案中的紓困措施中，連續數年都包括綜援「雙糧」及公屋免租，而非公屋及非綜援的低收入住戶卻不能受惠，才有這個所謂「N無津貼」的推行。自從2016年財政預算以來，雖然都有不同的紓困措施，但沒有了同時綜援「雙糧」及公屋免租，所以這個「非公屋、非綜援…」項目的基本條件便不再存在，所以於2016、2017、2018、及2019的財政預算後，都沒有再推行這項所謂「N無津貼」。

推行需時

心水清的朋友，看上文便有些奇怪，為甚麼說2016年財政預算後沒有推行這個項目？上一次推行，不是2016年嗎？事實是：2016年推行的所謂「N無津貼」是應2015年財政預算的紓困措施而推出，只不過用了10個多月準備，才於2016年實行，而在推行時，2016至17年的財政預算案還沒有公布。

上文提到現推行的所謂「N無津貼」是應2019年8月15日第一輪紓困措施而計劃的。足足用了10個多月時間，於今年的7月2日正式推出。為何要這麼長時間準備呢？當然，要準備的工作十分之多，包括走程序（關愛基金專責小組、扶貧委員會）、系統設計及測試、與協助推行項目的200多間社會福利服務單位溝通、及聘用與訓練短期職位員工等。而最需時的樽頸是聘用員工。第一是要聘用122個員工，但聘請之前，便先要租辦公室。租辧公室給予122個員工當然要走程序，由去年8月公布要推行這個項目開始，到今年的2月底，終於為這個項目的短期僱員，找到辦公室了。稍為裝修、放置設施，配合好聘用程序，員工在5、6月逐步進駐，準備就緒，7月2日正式開始接受一人住戶申請。

最新情況

截至7月30日，關愛基金秘書處已收到約6,000份申請，現正處理有關申請。由於需要核對其是非公屋居民，不是領取綜援人士，並是合資格低收入人士，審批亦需要一定時間。至今，亦已為約200名申請者發放津貼。其它合資格者，將會陸續收到津貼，每名合資格的一人住戶的津貼為4,500元。

由明日8月3日開始，二人住戶可以申請。合資格的住戶的津貼為9,000元。就如何申請，可參照關愛基金網頁。大家留意有不同申請途徑，包括郵寄及親自到協助推行的服務單位遞交，上述網頁提供相關地址。因應新型冠狀病毒病的最新發展，部分服務單位或會暫停對外開放或只提供有限度的非緊急服務，我們建議申請人以郵寄方式遞交申請。如申請人欲前往服務單位遞交申請，請先致電查詢單位的服務時間。

後記

正如2019年施政報告提出透過關愛基金，於2020至21年先後發放兩輪非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼。現在推行的是第一輪。第二輪的津貼，由2021年1月開始，稍後會有更詳細公布。

第一輪的非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼的申請和發放，遲是遲了些，不過現時香港的經濟情況，比較2019年這個時間還要差，希望這一筆遲來的津貼，能為有需要的低收入家庭，帶來一點點及時雨。現時香港大部分成年永久居民都應已收到政府派的一萬元。稍後，關愛基金亦會公布在9月底推行給予合資格的低收入來港定居未夠七年的成人，每人一萬元津貼的詳細申請程序。

（以上是勞工及福利局局長羅致光在網誌發表的文章）